建立税务电子档案管理模式的2个要点

我国税务在电子档案管理上缺少一套行之有效的管理模式和制度。为了尽快解决电子化税务档案管理中的现实问题，建立行之有效的税务电子档案管理模式，我们需要做好2点工作。

　　电子税务档案管理中存在不少问题。主要是从国家到地方各级税务管理职能部门都根据各自工作需要编制自己的应用程序，从税源分析到财务报表、税务稽查等，形成的各部门专用程序大量存在，各个程序间缺乏相互联系，难以进行信息共享，也给税务档案收集、整理、利用带来了很大难度；其次是目前各地税务信息化建设进度不一致，不仅税收政策各地存在差异，在全国税务系统目前还没有一套统一的计算机应用平台、全国统一的软件程序，只有国税系统的CTAIS，仍在试点阶段，各地使用的应用平台，操作系统各不相同，产生的税务档案就千差万别；其三是税务部门因缺乏对电子档案知识的了解，税务基层执法单位人员更换频繁，人员变动较大等原因，对电子档案管理缺少一套行之有效的管理模式和制度。为了尽快解决电子化税务档案管理中的现实问题，应作好以下工作。

　　l、建立一套行之有效的税务档案管理模式，使电子税务档案管理规范、统一

　　一是税务部门应制定一个全国统一的现代化办公自动化长远规划，根据近年来税务机关各部门工作软件程序实践的情况开发综合各项工作的统一的应用程序系统，便于归档整理，也便于尽快实现网上远程共享档案数据，提高信息系统的利用率。

　　二是在征管流程统一规范的前提下，按照“平台统一，一次录入，数据一致，信息共享，综合利用”的原则，在一省内，在尽可能保护已有软件投入及税收业务和行政管理信息积累的情况下，实现软件开发的系统性、全面性、兼容性、规范性。

　　三是尽快建立税务系统电子档案管理thldl.org.cn模式，在遵守《档案法》、《电子档案管理办法》及《税收征管法》、各省的《税收征管资料管理办法》的前提下，制定税务电子档案的专门管理办法。四是培养税务系统内部信息化管理专业技术人才、信息管理分析人员和档案管理人员，对税务电子档案进行专门维护、管理和利用，有效利用信息数据，为税源管理和领导决策提供优质服务。

　　2、税务电子档案的形成过程中。要有效维护电子文件的原始性、真实性、合法性

　　首先要明确电子文件的用户权限，同时要设立保密口令，这样既可防止非法访问，亦可杜绝非法操作，防止电子文件信息被更改，达到维护电子文件信息安全之目的。在此基础上，要保留修改的痕迹，便于事后追踪、查找，明确责任。