湖南省休闲农业调研报告

省委政研室、省乡镇企业局联合调研组

近年来，全国休闲农业迅猛发展，已经成为现代农业新的增长点，统筹城乡发展的新亮点。为了进一步加快我省休闲农业的发展，省委政研室与省乡镇企业局联合组成调研组，先后到长沙、岳阳、怀化、邵阳等地进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：

一、我省休闲农业发展的主要特点及成效

休闲农业是利用自然生态、田园景观，结合农业经营、农村文化、农家生活，为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的一种新型农业经营形态。目前，我省休闲农业发展的总体水平位居全国前列，农业部给予了充分肯定，曾有“休闲农业起源于四川，发展在湖南”的评价，多次安排我省在全国性的会议上介绍经验。20XX年全国首次休闲农业现场会在我省召开，产生了较大的影响。我省休闲农业的发展有以下四个特点：

（一）起步较早。我省是发展休闲农业较早的省份之一，起步于上世纪八十年代末，大体可以分为三个发展阶段：一是自我发展阶段。从八十年代末到九十年代末，随着城市居民到农村休闲需求的增加，利用农户自家条件，纷纷创办“农家乐”。二是转形发展阶段（2000-20XX年）。一些经营得比较好的“农家乐”转变为休闲农业企业，创办休闲农庄。同时，一些从事建筑、农产品加工的企业积极投资兴办休闲农庄。三是规范发展阶段（20XX年至现在）。20XX年，省政府办公厅出台了《关于加快休闲农业发展的通知》，明确提出支持和鼓励发展休闲农业，并制定了一系列优惠政策，明确了全省乡镇企业局系统为休闲农业管理部门。该文件的出台，为我省休闲农业的发展注入了强劲动力。在全国率先组建了省休闲农业协会，创办了专门的网站和简讯，开展了星级农庄评定和大规模的培训，对推动我省休闲农业的发展发挥了重要的作用，并为全国规范休闲农业的发展提供了宝贵的经验。

（二）发展迅速。到20XX年底，全省休闲农业庄园发展到3811家，其中星级休闲农业企业发展到296家，农家乐和民俗旅游接待户15000户，接待休闲观光人员7184万人次，实现经营收入89.5亿元；带动建立种养基地81.5万亩，带动相关产业产值100多亿元，直接安置农民24.2万人。在短短的十多年时间里，我省休闲农业从无到有，迅速发展成为一个100亿元产值的产业，年经营收入年均增长20%以上。全省经营收入过500万元休闲农企业近500家，过千万元的有40多家。近年来全省正在新建和扩改建的休闲农业项目500多个，其中计划投入4000万元以上的项目60个。这些项目全部建成投产后，每年可新增营业收入30亿元左右。

（三）形式多样。我省休闲农业主要有四种经营模式：一是参与体验型。主要是在城郊、或景区，利用山塘水库、果园菜地等开辟的休闲农庄，吸引游客入内体验农家生活、感受农家气息，经营内容以传统的垂钓、棋牌、餐饮为主，目前我省大多规模以下休闲农庄都属于这种模式。二是休闲度假型。依托山地、森林、湖泊、水库等优美的自然风景，通过兴建较高档、齐全的休闲娱乐设施，吸引游客前去度假观光、健身游乐等活动。如千龙湖度假村、润泉山庄等。三是复合经营型。以农业园区、农业产业为载体，集生态旅游观光、农业科技示范与推广、科普知识教育于一体，以百果园、滴翠山庄等为代表。四是民俗风情型。一些民族风味浓郁的村落、山寨，通过挖掘传统文化、民俗风情、民间歌舞等开发的具有鲜明地域特色的休闲农业产品，这种农庄以湘西德夯农庄、怀化日月湖农庄、张家界绿色大地等为代表。

（四）特色明显。与外省比较，我省单个农庄规模不大，但数量较多，总体规模较大。特别是自然环境较好，离城市较近，与农业开发联系紧密。从全省布局来看，初步形成了以长株潭经济发展区、湘中南区、环洞庭湖区、湘西山区为主的四大休闲农业特色区域。如长沙市已形成“一环四带”休闲农业布局，即以市区二环线周边良好区位优势为依托的环城休闲农业圈，以百里花卉苗木、百里优质茶叶和百里优质水产三大产业走廊和浏阳河休闲农业带。有的地方还以村镇为单位集中开发，形成了点片相连的休闲农业产业集群。如长沙市的开福区、株洲市的天元区、衡阳市的珠晖区、邵阳市的隆回县、岳阳市的君山区、张家界市的永定区、常德市的武陵区、怀化市的鹤城区等，形成了集中布局的雏形，成为了当地的重要产业。
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尽管休闲农业是一个新兴产业，发展还不够规范，但已经对推进“四化两型”建设、加快富民强省步伐凸显出日益重要的作用，显示了强大的生命力：

1、促进了现代农业发展。通过把农业与休闲相融合，使普通的农产品演变为高附加值的旅游休闲商品，促进了农产品销售和增值。据统计，20XX年全省休闲农业企业共向游客销售农产品27万吨，实现销售收入30亿元，平均每吨新鲜菜品售价高于农贸市场三成以上。如长沙市滴翠山庄共流转土地1200亩建设现代化的红提基地，引进种植红提30余个品种，种类繁多的红提犹如百花争艳，既有很高的观赏价值，又提高了红提的经济效益，被人们誉为“江南红提王国”，采摘高峰时节每天接待游客达3000人。

2、促进了农民就业增收。发展休闲农业主要是从三个方面帮助农民增加收入：一是出租土地。企业租赁农民土地发展休闲，以地租的方式平均每亩每年付给农民租金600元左右。仅此一项，全省休闲农业企业每年付给农民土地租金10亿元。农民不用承担任何自然风险和市场风险就可得到丰厚的酬金。二是增加就业。据调查，休闲农业企业每直接安排1个劳动力就业，就可带动交通、商贸、旅游、餐饮等相关行业增加5个就业机会。目前全省休闲农业直接吸纳农民就业24.2万人，以此推算，间接带动120万农民就地就近就业。

3、促进了城市资本下乡。休闲农业能充分开发农村资源、满足广大城镇居民休闲需求，很多在城市中完成资本积累的老板看好并投资休闲农业，为城市资本下乡寻求了有效载体。据统计，目前全省3800多家规模以上休闲农庄90%以上是城市工商企业家兴建的，共计投入资金300亿元。可以说，发展休闲农业是当前推动生产要素向农村转移的重要途径。

4、促进了城乡融合发展。大量的市民到休闲农庄观光、消费，既满足了城镇居民的生态休闲需求，又带动了农村餐饮、娱乐等产业发展，实现了城乡交流互动、融合发展。同时促进了乡风文明，加快了新农村建设。休闲农庄建设在农村，发展的是生态产业，不同于只消耗农产品而实体在城镇的其他业态，而是把理念、资金、人才、管理、技术、市场等要素都带到了农村，从而深刻或潜移默化地影响农村的发展。调研发现，休闲农业发展好的地方，新农村建设也搞得好。如宁乡县的关山村就是由方圆山庄带动起来的，现在成为远近闻名的休闲农业基地，也是全省新农村建设示范村。过去是农村人单向向城里流动，而现在农村也吸引了大量城里人到来，城乡相互往来，关系更加和谐。

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