北京市政府工作报告

    以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，大力加强社会主义精神文明建设。牢牢把握先进文化的前进方向，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，以“建首善、创一流”为目标，围绕《奥运行动规划》的实施，不断提高首都精神文明的总体水平。继续深化“三个代表”重要思想的宣传教育，进一步增强各级政府及其工作人员的责任意识和使命感，增强广大群众的创造力和凝聚力。认真贯彻落实《中共北京市委关于贯彻落实〈公民道德建设实施纲要〉的意见》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，高度重视和加强市民道德建设，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，促进社会主义思想道德体系的形成。一手抓教育，一手抓突出问题的解决。深入开展“讲公民道德、做文明市民”教育活动，抓好各“窗口”服务行业的文明创建工作，以出租车司机教育和乘车秩序、体育赛场秩序整顿为突破口，重点解决语言、礼仪、服务、环境、秩序等五个方面的突出问题，从整体上提高城市文明程度和市民的道德水准。

    努力进行文化创新，发展首都新闻出版、广播影视和社会科学事业。繁荣文艺创作，开展群众文化活动，搞好科普教育。集中优势发展文化产业集团，推进文化产业的规模化、集约化。加强文物保护，全面完成2000—20--年文物抢救修缮任务。继续发展社区卫生服务机构，完善对重点传染病、慢性病的预防和控制体系，促进营养结构的改善，提高全民健康水平。加快发展体育事业，培养优秀体育人才，以社区、乡镇为重点继续推进“全民健身工程”。深入进行国防教育，加强国防后备力量建设，开展双拥共建活动，落实优抚安置政策，巩固军政、军民团结。贯彻实施“十五”时期妇女、儿童发展规划，发展老龄事业，加强无障碍环境建设，维护和保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。认真落实计划生育的基本国策，稳定低生育水平，努力提高出生人口素质。

    城市社区对于加强首都两个文明建设、提高市民生活质量具有特殊的重要意义。要以构建新型社区管理体制和社区建设运行机制为重点，调整社区规模，推进社区建设，拓展社区服务，在所有社区逐步建立100平方米以上的服务站，并开办规范的便民商业网点，使每一个社区在方便市民生活、开展文明创建、促进城市管理等方面发挥重要作用。

    继续完善社会主义**，推进依法治市。坚决贯彻《中共北京市委关于加强人大工作的决定》，执行人大决议，坚持重大事项向人大及其常委会报告的制度，自觉接受人大监督，切实尊重人民代表的**权利。加强与人民政协的联系，积极支持政协委员履行职责，努力畅通和开辟新的民意渠道，倾听和采纳社会各界人士和广大群众的意见，提高决策水平，扩大政府决策及实施的社会基础。充分发挥工人群众在企业**建设中的作用，进一步完善农村基层**选举制度，推进社区自治，扩大基层**。开展民族团结进步创建活动，全面贯彻党和国家的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，做好侨务和对台工作。围绕改革、发展、稳定的大局和实施《奥运行动规划》等中心工作，加强行政立法，完善立法程序，提高立法质量；全面完成《北京市人民政府推进依法行政工作实施方案》，完善依法决策的制度，建立行政执法人员资格管理制度，提高国家公务员整体素质，规范政府行政行为，提高依法行政的能力和水平。将“四五”普法教育引向深入，提高公民法律素质。

    强化社会治安综合治理，坚决维护首都的政治稳定和社会安定。坚持“打防结合、预防为主”，深入推进“严打”整治斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪等各类现行犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序。建立对暴力恐怖事件、重大突发事件的处置协调工作机制，严密防范、坚决遏制境内外敌对势力的各种渗透和破坏活动。深化与邪教组织的斗争，继续搞好对“***”痴迷者的教育转化工作，巩固和扩大已取得的斗争成果。深入开展基层安全创建工作，积极探索“打防控”长效工作机制，预防、减少治安和刑事案件，消除各类安全隐患，避免重大事故发生，确保人民群众的生命财产安全。继续加强信访和人民内部矛盾纠纷排查调处，做好深入细致的思想工作，积极防范、妥善处置群体性事件，为首都现代化建设和人民安居乐业创造良好的环境和条件。

    三、切实改进政府作风，密切与人民群众的血肉联系

    作风建设关系政府的形象，关系首都现代化事业的兴衰成败。尽管在发展的过程中取得了一些成绩，但面对艰巨的任务，我们务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。全市各级政府及其工作人员要把今年作为转变作风年、调查研究年，认真贯彻党的十五届六中全会和市委八届八次全会精神，坚决做到“八个坚持、八个反对”，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以克服形式主义、官僚主义的顽症为重点，深化“立党为公、执政为民”教育活动，切实加强和改进政府作风建设。

    加强调查研究，切实改进领导作风和工作作风。以提高服务质量为重点，深入实际认真进行调查研究，理清工作思路，解决具体问题。文山会海止于务实作风。要严格执行中办、国办关于进一步精简会议和文件的《意见》，加强对会议和文件的计划管理，压缩会议数量、规模和经费。切实减少领导干部参加的各种庆贺、剪彩和迎来送往活动，停止形式主义的达标评比活动，把政府部门及其工作人员从不必要的应酬和无效劳动中解脱出来，提高政府办事效率和服务水平。

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