北京市政府工作报告

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    全力推进中关村科技园区各项建设，确保如期实现“三年大变样”的目标。海淀园基础设施建设要完成圆明园东路等7条道路的改扩建，加快清河、肖家河、永丰等污水处理厂建设，增加绿化面积300万平方米；重点产业基地要完成中关村西区土地一级开发及配套设施建设，实施科学城改造工程，完成生命科学园基本项目建设，软件园建成约20万平方米。全面展开昌平园、丰台园、电子城科技园、亦庄科技园等四园的二期工程建设。以世界500强、国际著名高科技公司、国内大型企业集团和风险投资机构为重点，通过多种方式大力招商引资。在园区软环境上，进一步建立良好的市场秩序和完善的法制环境，贯彻执行《中关村科技园区条例》，继续制定相关配套文件，积极推进企业和个人信用制度试点。加大对留学归国创业团队的支持力度，加快软件学院的规划和建设，基本形成吸引、培养和激励高素质创新人才的良好环境。推进制度创新，深化园区管理体制改革，完善“一站式”办公服务和“数字园区”建设。加速调整海淀区传统种植农业，扩大现代农业规模，实现传统农业与高新技术产业“两极变一极”。

    加速重点领域高新技术产业化步伐。继续把电子信息业做大做强，加强北方微电子基地建设，启动集成电路设计园，加快首钢及北京电控三条大规模集成电路生产线的建设进度；以星网工业园为依托，壮大通讯产品基地。大力发展软件产业，强化对网络办公、网络安全、移动通信等信息技术的研究开发，支持拥有自主知识产权的软件企业的发展，建立软件产业公共技术支撑体系。建设光机电一体化产业基地，促成中国电子科技集团等一批项目入园；加快推进生物工程与新医药产业发展，搞好基因治疗中心、干细胞中心建设，抓好人血液代用品产业化、新药及天然药物产业化等项目；在新材料、节能环保领域，推动资源综合利用等关键技术攻关和示范工程建设，发展资源节约型经济。

    加快利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力抓好企业技术改造。要把企业技改放在经济结构调整的突出位置，打破影响技术改造的条条框框，企业要重组，观念要更新，体制要改革，人才要引进，筹资要多元。完善技改投入机制，充分利用技改贴息和金融信贷等多项政策，拓展利用外资、民间资本参与技改的领域，多渠道增加技改投资。要做好规划，选准项目，注重技术改造与工业布局调整、企业改制、重组、搬迁相结合，改造一批重点行业和骨干企业，增强企业开发创新能力。迅速启动一批国债专项重点技术改造项目，继续推进首钢重组改造、燕化深加工等十大重点升级改造工程，抓紧轻型汽车公司新基地和北一数控机床集团生产基地建设，加快重点领域和关键环节的重大技术装备引进，大幅度提升装备工业的技术和装备总体水平。

    发展现代服务业，促进第三产业较快增长。扩大第三产业市场准入领域，打破行业垄断和所有制垄断，完善市场价格形成机制，提高市场化、社会化和产业化程度，进一步优化产业内部结构，第三产业全年增速达到9%。搞好商务中心区、金融街等重点功能区建设。加强流通体系建设，以大流通促进大发展。抓紧启动城南物流综合园区等大型项目，建设大型多功能购物中心，推进连锁经营、物流配送等现代流通业的发展。推动国有商业与外资、民间资本重组，加快商业资产整合，改造提升传统服务业。加大海内外旅游市场促销力度，完善旅游咨询服务系统，加快旅游业、会展业的发展。促进国有金融机构改善服务，引进国外人才、管理和机制，提高银行、证券、保险、租赁、信托等现代金融业的国际竞争力。拓宽融资渠道，强化企业信用管理，促进中介服务、信息服务等新兴产业快速成长。

    深化农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高郊区经济整体水平。农业结构调整要在培育以农产品加工和贸易为主的龙头企业，建设具有区域经济特色的农业主导产业和农产品生产基地，发展和规范农民专业合作组织，实现产业化经营等方面，继续向纵深推进。加快农业科技示范园区建设，发展高效农业和创汇农业。以提高农产品质量为中心，推进农业标准化和食用农产品安全生产体系建设，实施“无公害食品行动计划”，大幅度增加绿色安全食品生产。认真落实土地承包制度，加强对土地流转的引导和管理。加快市、区县、乡镇三级工业区建设，大力发展商贸服务、旅游服务等郊区第三产业，鼓励和支持二、三产业专业村的发展，引导农民向二、三产业转移。注重发挥卫星城的辐射带动作用，抓好中心镇建设，切实搞好农村基础设施，推进农村城市化进程。深入开展山区水利富民、林业富民综合开发，认真落实相关政策，扩大退耕还林、还草规模，培育和发展特色林果业、特色养殖业和休闲旅游业等山区主导产业和绿色产业。以水利、道路、通讯建设为重点，进一步改善山区生产和生活条件。

    （三）抓住奥运机遇，加快城市建设，强化城市管理

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www.56qiuzhi.com nbsp;  举办20--年奥运会，是我国21世纪初的一件大事，是中华民族的盛事，是首都现代化进程中难得的历史机遇。要抓住机遇而不可丧失机遇，以奥运促发展，大大加快城市现代化建设步伐。

     牢牢把握“新北京、新奥运”的主题，全面实施《奥运行动规划》。按照“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，未来七年，我们将把生态建设和环境保护作为奥运设施规划和建设的首要条件，基本建成环境友好型城市；如期完成奥林匹克公园和32个比赛场馆的建设与改造，建成一大批交通、通信设施和大型公共建筑；把大量先进科技手段应用于城市生活和奥运会当中；以高水平的文化环境、社会环境和城市环境，弘扬中华优秀文化和现代人文精神。坚持勤俭办奥运的方针，坚持公开、公平、公正的原则，充分运用市场机制和国际化运作模式，全力推进奥运会筹备工作。深入发掘奥运推动经济社会发展的潜力，使全国分享奥运会带来的发展机遇。今年，要集中力量抓紧场馆、交通、通信、文化设施等奥运工程的前期论证、项目法人招标、规划设计方案招标和建设资金筹措等各项前期准备工作，力争早日启动一批奥运工程，建设一批基础设施和生态环境项目，为举办一届最出色的奥运会奠定基础。

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