行政诉讼原告撤诉后又重新起诉，人民法院是否受理？

编辑同志：

    我与他人因琐事互欧，公安机关以我违反《治安管理处罚条例》为由，对我处以治安拘留7日的行政处罚。我不服遂向当地政府申请行政复议，但复议机关却作出了维持原处罚的复议决定。我以处罚事实不清，证据不足为由向当地人民法院提起行政诉讼，但在诉讼过程中，被告公安机关以不对我实施拘留措施，要求我向法院申请撤诉。迫于压力，我向法院递交了撤诉申请，法院遂作出准予撤诉的裁定。后公安机关仍对我实施了拘留措施，我再次向法院起诉，法院却作出不予受理裁定。请问，法院的作法正确吗？

                                                刘德明

刘德明同志：

    最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第36条规定：人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一理由重新起诉的，人民法院不应受理；准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序，撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。该规定遵循了一事不再理的原则。因为法院裁定准许撤诉意味着这个案件已经终结，以同一事实理由再起诉，显属一事再理。但是，考虑到我国的实际情况，原告撤诉有很多特殊情况：有的是自愿的；有的是行政机关作出了某些不恰当的承诺，使原告撤诉；有的是行政机关采取不正当手段迫使原告撤诉。也就是说，在某些情况下，撤诉不是原告真实的意思表示，或者说原告撤诉的行为是一种虚假的法律行为。

    从法律行为学说来看，一个虚假的行为是无效的，或者是可撤销的。基于这种情况，应当给予救济，但应当通过撤销裁定重新审理的方式予以救济。这样既解决了当事人权利的救济问题，又不违反一事不再理的原则。综上所述，如果撤诉不是你的真实意思表示，你可以向法院申请再审，法院将原裁定撤销后，方可对原诉进行重审。