质监局发挥职能作用帮助受灾企业加快重建经验总结

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为提高技术保障水平，四川检验检疫局积极争取国家质检总局支持，同时推进8个国家级检测重点实验室建设，参加国际国内实验室能力验证比对，请中国合格评定国家认可委员会（cnas）派出16名专家对四川系统8个实验室进行全面检查。积极开展重点实验室共建，与四川大学、四川理工大学等高等院校实验室开展合作，举办“实验室开放”集中展示月。在四川系统实验室工作人员中开展检测技能竞赛，极大地提升了检验检疫对于开放型经济发展的技术保障能力和技术支撑水平。
位于四川绵竹的全省重点出口企业龙蟒钛业公司在地震中厂房严重受损，停产长达一个月。四川检验检疫局在支持企业快速恢复重建的同时，在提升企业质量管理水平上下功夫，帮助企业建立关键工序能力指数监控制度，绘制关键过程质量参数控制图，并对影响企业测量准确性的相关因素进行系统的分析、评估和改进，在短期内迅速提升了企业产品质量，降低了生产成本，并授予企业出口分类管理一类企业资格。质量管理水平的提升为企业长远发展注入了新的活力。该公司于被评为全国首批质量诚信企业，总裁李家权被授予“全国质量管理先进个人”，是四川省企业界唯一获此殊荣的企业家。，该公司年出口量与震前相比增长超过100%。
评估效果，再添举措
为有效评估和充分掌握对受灾外贸企业的帮扶成效，“5.12”两周年来临之际，四川检验检疫局再次组织对受灾企业恢复情况进行全面调查。在全省1700多家受灾外贸企业中，受损情况较轻的1600余家企业基本恢复到震前水平。在96家严重受灾外贸企业中，已恢复到震前水平的有85家，占88.5%，其中，超过震前水平的有13家，占13.5%。尚未恢复到震前水平的有11家，占11.5%。为了进一步帮助这11家企业尽快恢复到或超过震前水平，四川检验检疫局进一步提出了8项有针对性的服务举措，从3个方面提供“个性化”服务。
1.进一步为受灾外贸企业“提速”。针对受灾企业新招聘人员不熟悉检验检疫报检规定，所提供的进出口申报资料不符合要求的情况，四川检验检疫局在不影响出证的前提下，一些必要的单证允许企业后补，提高检验签证工作效率。针对受灾企业出口货物遇到的口岸通关问题，四川检验检疫局加强与口岸检验检疫机构的沟通协调，帮助企业快速通关放行，并将符合条件的企业直接纳入 “绿色通道”，免于企业产品口岸查验。 www.56qiuzhi.com
2.进一步为受灾外贸企业“减负”。针对受灾企业资金紧张，四川检验检疫局在继续用好用足检验检疫费用减免政策的基础上，对企业自身实验室具备检测能力的，利用企业实验室现场完成项目检测，尽可能降低企业出口成本。针对受灾企业需进口旧机电设备，扩大生产规模，提前介入，全程跟踪，简化备案审批手续，加快验放速度，并争取国家质检总局支持，尽可能免于装运前预检验。
3.进一步为受灾外贸企业“增效”。针对受灾企业产品质量不稳定，四川检验检疫局免费提供技术指导和培训，帮助建立完善质量保障体系，提升自检自控能力。针对受灾企业产能下降，出口量减少，国际市场份额萎缩，四川检验检疫局组织收集与企业出口产品相关的国际市场需求信息以及国外技术法规、标准的动态变化，积极帮扶企业应对国外技术贸易壁垒，开拓新兴市场。
通过半年多的“一对一”蹲点帮扶，到底，除极个别受灾企业因损毁严重放弃重建外，其他受灾企业全部恢复或超过震前水平。四川检验检疫局提前完成支持外贸企业灾后重建的目标任务。
在过去2年多的时间里，四川检验检疫系统经过不懈努力，倾心帮助受灾外贸企业从废墟上站立起来，在灾难中获得重生，在重建中实现跨越，有力地促进了灾区外贸持续稳定增长，使之重新成为四川开放型经济发展的重要力量。，虽然受到国际金融危机和地震灾害的双重影响，四川仍实现对外贸易进出口总额242.3亿美元，同比增长9.6%，是全国唯一进出口总额、出口额、进口额三项指标均实现正增长的省份。，四川外贸继续保持快速增长态势，全年对外贸易进出口总额首次突破300亿美元大关，达327.8亿美元，同比增长35.6%，进出口总额、出口额、进口额三项指标增幅均高于全国平均水平，稳居中、西部之首。国家质检总局支树平局长在四川检验检疫局呈报的支持外贸企业灾后恢复重建工作报告上批示：“四川检验检疫局支持受灾企业灾后恢复重建及开展自身灾后重建工作做得主动、扎实、有效，应予肯定。”主管全省外贸工作的副省长黄小祥指出，全省对外贸易能够取得好成绩，四川检验检疫局功不可没，已经成为服务四川外向型经济发展的一支重要力量！
20XX年4月21日，新华通讯社以《四川千余受灾外贸企业浴火重生——检验检疫倾力帮扶外贸企业恢复重建侧记》为题，对四川检验检疫局倾力帮扶受灾外贸企业恢复重建进行了专题报道，中央人民政府门户网站、中国网、中国日报网、凤凰网、中国质检网等十多家网站纷纷予以转载。
总结经验，科学发展
外贸企业灾后恢复重建是一项任务艰巨、时间紧迫的系统性工程，是对检验检疫部门服务四川开放型经济发展能力的一次检验。通过2年来帮扶受灾外贸企业加快恢复重建的实践，我们有以下几点体会：
1.专业治理，科学重建是基本方法。“5·12”地震灾害中，四川外贸企业受灾面广、数量大，各家企业受灾情况不尽相同，恢复重建的困难和需求各有侧重。四川检验检疫局帮扶企业灾后恢复重建的工作，坚持把 “科学重建”4个字贯穿其中，专业治理、科学谋划。
一是方案科学。通过科学调查，掌握第一手灾情资料，综合考虑恢复重建与产业发展，统筹兼顾短期成效与长远目标，科学论证，出台有针对性的帮扶举措。
二是组织科学。有针对性地成立了8支技术服务工作队，开展对口帮扶。集中四川检验检疫系统乃至全国质检系统的智慧，既考虑到对广大受灾企业的普适性，又考虑到重灾企业的针对性，使帮扶措施有的放矢，符合企业的实际困难和迫切需求。
三是实施科学。始终注重发挥检验检疫在技术、政策、信息和人才上的优势，在整体推进1700多家企业帮扶的同时，重点帮扶96家严重受灾企业，从恢复生产最急需、最薄弱的环节入手，力求在最短的时间、以最少的投入，达到恢复重建的最佳效果。实践证明，只有以专业治理、科学重建为基本方法，才能增强重建工作的计划性、针对性和有效性，确保重建效果。 www.56qiuzhi.com

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