赴江浙考察报告

    三、几点建议

    “他山之石，可以攻玉”。结合开发区实际，借鉴外地先进经验和做法，下一步要着力抓好以下几方面工作：
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    1、解放思想是前提，促进发展是目的。思想解放程度，决定改革开放的力度，决定经济和社会发展的进度。凡是有利于解放和发展生产力，有利于增加地方经济实力，有利于提高人民生活水平的所有制实现形式不求所有，只求所在。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。让各种人才、资金、技术充分涌流。要明确计划经济讲级别，市场经济讲实力，有实力才有地位。

    2、立足资源抓招商，将资源转化为资本。要千方百计将资源优势转化为产业优势，要以资源换市场，走产品、产业、品牌的发展之路，不断提高产品的附加值和创汇能力。

    3、实行产业链招商。依托当地现有企业，内外并举，侧重企业上下游产业，实行点对点面对面的招商。要科学进行产业布局，一地一个产业，一地一特色，有所为有所不为。既要谋划项目更要研究产业，不能以牺牲资源为代价来换取暂时的发展。要走可持续、循环经济发展之路。

    4、注重软环境建设。目前，单靠减免税收吸引投资者已没有多大的吸引力，投资者在创业和经营活动中，注重的是经济发展、软环境和项目获利水平，说到底是投资者和企业选择环境。从一定意义上讲，优化经济发展软环境是一个地区思想解放程度和政府执政能力的综合体现。据天翔控股有限公司董事长陈招贤讲，20XX年，他曾来过白城，准备要500亩地，在经开区建一个孵化能力2000万只鹅雏，后来由于金融危机加之领导变迁，项目就搁浅了。五年过去了，教训很深刻。

    5、加快产业升级。重点有两个层面：一个是政府层面，一个是企业层面。从政府层面来说，一方面，20--年，全市全口径工业完成增加值272.6亿元，规模以上企业民营企业达到226户，完成工业销售产值454.7亿元，虽然增幅在21.6%，但运行质量和对外依存都有较大的不确定性。要坚持兴工强市第一战略，牢固树立工业经济第一经济、招商选资第一要务、项目建设第一抓手的理念，要突出强势、突出重点、突出效果，集中主要力量，明确主攻方向，着力引进能够拉动经济快速发展的好项目、大项目。我市以农业为主，全市有效使用绿色食品标志产品仅有37个，绿色食品、有机食品、无公害农产品基地面积只有428万亩，占实有耕地面积仅为28.1%。农业应紧紧抓住资源优势，发展区域特色农业，加强农业产业化龙头企业建设，促进公司、市场、基地、农户连结型的产业化模式形成，使农业逐步从粗放经营向集约经营迈进。通过建立和培育区域集散市场，发展服务业和劳务经济，提升第三产业的水平。在此，要灵活有度，先予后取，只有搞活，才会聚集人流、信息流、资金流。另一方面，要加快制订实施“自主创新、多元融资、产业升级、龙头企业培育、科技合作、人才引进”等方面政策措施，构建公共服务平台，营造人才高地，要强化对外宣传，多宣传域内企业的产品和经营，抓好全民创业工程，突出发展民营经济。优化服务，主动服务园区、企业和项目，提升经济发展环境。从企业层面来讲，一是要积极应对市场变化，狠抓市场开拓，充分利用国内国际两个市场、两种资源，拓展市场空间，提高市场份额。二是要注重提高企业技术水平，巧借高等院校等外部科技力量，走产学研合作之路，狠抓技改创新和产品研发，推进产品更新换代。创新是转变发展方式的最终驱动力。三是要集中优势，整合资源，抓好新项目引进实施，以增量优化带动存量调整，避免进入“铁锈时代”。四是要注重企业品牌建设，借力借势打造知名品牌。五是要注重企业文化建设，善待人才，善待员工，着力抓好人才引进培养和队伍建设，切实提高企业经营管理团队和职工的综合素质。

    这次学习考察，看到的、听到的很多，感悟也很多，需要仔细思考体会、学习借鉴的更多。有差异就可以互补，有距离就有空间。因此，要以这次学习考察为契机，把发达地区的先进经验与开发区实际结合起来，按照“六园”规划和产业定位，着力搞好基础设施建设。千方百计在大商贸、大市场、大流通等方面寻求新突破。

                   20--年4月12日 

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