2017年镇委工作会议工作报告

　　第二，抓要素保障。用地方面，坚持集约用地、统筹安排、确保重点，积极向上争取用地指标优先用于重点项目建设，并坚持开源与节流并举，积极盘活存量建设用地，加大山坡地开发利用，加强“转而未供”和闲置土地清理，确保重点建设项目用地需求。资金方面，加强土地出让、项目引资、政策扶持等筹融资力度，确保重大项目建设资金需求；加强银企对接服务，争取企业融资。政策方面。要营造良好的建设环境，把维护群众合法权益与加快项目建设有机统一起来，完善征地拆迁政策措施，统一政策标准，做好政策宣传，加大项目建设环境治理优化力度。

　　第三，抓机制落实。要进一步把力量集中到破难题、打硬仗的最前沿，确保难题不断突破，项目顺利推进。科学合理制定项目推进方案、计划，建立项目推进督察、考核制度。对项目政策进行统一把关，并做到公开、透明，创新县、镇、项目指挥部三级协调机制。

　　（二）突出抓龙头，致力于推进城乡统筹上取得新突破。以新型城市化为龙头，以统筹城乡综合改革为动力，以“两轴出形象、滨江大决战、站前大开发”为城市化建设的落脚点，以省小城市培育试点为平台，以农房集聚改造为切入点，加快推进城乡一体化进程。

　　第一，以两轴两片为主战场，加速城市化进程。城市化是经济转型升级的主平台，是改善民生的主抓手。要以“两轴两片”建设为城市化主战场，集中人力、物力、财力，全面拉开建设序幕，不断掀起大开发大建设热潮。坚持高起点规划。根据昆鳌一体是温州大都市6个副中心城市之一定位，充分考虑Xx的山水资源和滨江特色，合理优化空间布局和产业布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、环境优美，打造Xx流域中心城市宜居宜业核心区。优化提升两轴两片区域控制性详规，充分发挥规划的龙头引领作用。旧城改造与新城开发并举，坚持城市形象、工程质量、文化内涵高标准，充分体现Xx特色。坚持功能提升。依托昆鳌大道和火车站大道两条交通轴，以站前区、滨江区为载体，完善配置与小城市功能要求相适应的居住、生活、工作等配套服务体系。加快基础设施建设，完善外快内畅的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、保障有力的防灾减灾体系。加大医疗、教育、文化等设施的投入，进一步完善城市公共服务功能。

　　第二，以省级小城市培育为平台，推进由“镇”向“城”跨越。围绕省级小城市培育试点要求，制定小城市培育试点三年行动计划，积极推进小城市培育和强镇扩权改革，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，突破Xx发展瓶颈，以“乡镇向城市转变、农民向市民转变、产业向集群fa展转变”为方向，按照“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的要求，“一年一个样、三年大变样”地加快推进城市化建设，着力把Xx培育成为人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。

　　第三，以“三分三改”为重点，推进城乡统筹发展。按照市委、县委的统一部署，积极把握新一轮乡镇撤扩并的主动权，进一步优化区域发展布局，加快破除城乡二元结构，促进人口外迁内聚、下山进镇、安居致富。全力推进新农村建设。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐，落实强农惠农政策，加大工作力度，扎实推进新农村建设。要加快传统农业向现代农业转化。重视粮食生产和粮食安全，确保粮食播种面积和产量稳定增长。认真落实农业产业化各项扶持政策，推进特色高效生态农业和观光农业基地建设。要突出增收富民，引导大坪特早茶品牌提升，开发墨城观光农业基地，做好农业旅游休闲特色规划，充分利用山区资源大力发展经济林。要加快推进农房集聚改造。以实施城乡综合配套改革“1+12”政策为契机，按照依法、有偿、自愿的原则，强化土地、资金等要素资源保障。以塘下村村改为重点，加快推进农房集聚改造，建设一批农村新社区，确保完成全年600户改造任务。要广泛开展优美乡村行动。下大决心做好“青山白化”、环境卫生、拆违治乱、毁田制砖等专项整治，开展生态林、生态河道、生态绿化村等农村生态环境工程建设，推进农村美化、亮化、净化，不断改善农村面貌。深入实施“低收入农户奔小康工程”，充分发挥欠发达地区生态资源优势，大力发展特色种养殖业、休闲旅游业和观光农业，积极发展劳务经济，推进下山移民工程，完善挂钩结对帮扶机制，不断提高欠发达地区发展能力。

　　第四，以安置房建设为突破口，促进历史遗留问题破解。历史遗留问题的破解是Xx跨越崛起的根本性问题。全镇上下必须围绕大局，统一思想，采取坚决有力有效的措施加以解决。要抓重点。要协调处理好土地历史遗留问题，重点解决农民土地被征用后安置房未兑现的全镇最大历史遗留问题，加快推进蓝田花苑、下桥小区等安置房建设，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的安置房兑现问题，切实维护被征迁户利益，早日实现安居乐业。要抓打击。加大查处力度，严厉打击违章违法建设。要抓平衡。加强政策平衡问题的研究。今后出台政策时，必须班子集体研究，统一把关，避免政策不平衡。抓创新。进一步解放思想，围绕破难题促发展的要求，尊重历史，直面现实，不突破原则的基础上，创新解决办法，有效促进历史遗留问题的解决。

　　（三）突出抓产业，致力于加快转型升级上取得新突破。坚持工业强镇、商贸兴镇的思路，抓好传统产业提升和新兴产业引进，加快推进产业转型升级。

　　第一，着力推进工业增量提质。提升壮大传统优势产业，做好存量提高产出文章。要强化政策激励，深入实施传统产业提升方案，重点抓好机械机电、服装服饰、精细化工等行业改造提升，促进传统产业发展壮大。引导中小企业向“专精特新”方向发展，提升专业化分工协作水平，推动传统产业向产业链两端延伸，向价值链高端攀升。要强化科技创新，建立科技创新服务平台，实施关键、共性技术攻关，促进机械机电行业集聚，形成特色块状经济；加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，积极申报国家级、省级重大科技项目，不断提高科技成果转化应用，推动产业转型升级；要着力抓平台建设，加大投入，加快墨城临港基地在建项目及配套设施建设进度，加快墨城海涂围垦和开发区“退二进三”步伐。提高门槛，引进新兴产业。严格落实县工业项目投资管理实施细则，把好用地出让和项目准入关。通过设置亩产税收及投资强度和建设期限，引进和培育科技含量高、投资额大、带动性强的项目。积极发展先进装备制造、新能源、新材料、电子新兴产业，发展环保低碳经济，努力形成高新技术产业发展新优势。坚持抓大扶小。致力于抓大企业培育，对我镇工业二十强及成长型优势企业，在企业发展规划、用地要素保障、市场开拓、公务服务等方面实行有针对性政策；鼓励龙头企业兼并、联合、重组等途径，有效整合各类资源，着力培育一批主业突出、竞争力较强大企业大集团，以龙头企业发展带动整体产业提升。致力于扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。

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