2017年镇委工作会议工作报告

　　在肯定成绩的同时，对照科学发展的新要求和全镇人民的期盼，我们必须清醒认识到工作中存在的问题和薄弱环节，主要有：一是经济规模总量不大、产业层次较低，农业农村基础薄弱的现象没有得到根本的改变。二是投资创业环境有待进一步改善，政策不平衡、项目进场难、征地拆迁难，严重制约发展步伐。三是许多历史遗留问题还没有得到妥善解决，社会维稳形势仍然严峻。四是文明创建、环境卫生、安置房建设等一些民生问题还有待加强。五是一些干部发展意识、服务意识不够强，工作作风有待改进，基层党组织的凝聚力、战斗力有待进一步提高。对此，我们要保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、认清形势，准确把握“十二五”和今年工作总体要求

　　全面正确地分析和认清发展形势，是谋划“十二五”发展，干好今年工作的重要前提。当前Xx正面临着难得的历史机遇：从省级小城市培育试点看，省委、省政府已明确把Xx列为省27个小城市培育试点镇之一。根据部署，到20--年，通过政府推动、投资拉动、改革促动，将试点镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市转移，有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化中心，扎实推进试点镇建设由“镇”向“城”的跨越发展。从市强镇扩权试点看，市、县将进一步加大对我镇的政策扶持和项目支持，体制机制优势进一步显现，有效解决强镇责大权小功能弱的问题，实现城镇向城市转型。同时，县委、县政府高度重视Xx工作，将“重振Xx雄风”作为全县跨越崛起的主动力，明确我镇作为昆鳌新城“两轴四片”的核心区，投资份额全县最大，举全县之力，全力以赴地推进滨江商务区和站前商贸区建设。总之，Xx已具备转型发展、跨越崛起的良好条件，我们必须抢抓机遇，克难攻坚，狠抓落实，奋力开创Xx科学发展新局面。

　　我镇“十二五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，按照市委、县委的决策部署，以“转型发展、跨越崛起”为主基调，深入实施“产业提升、人口集聚、创新驱动、生态优先、民生为本”五大战略，以省级小城市培育试点为契机，全面推动城市化、工业化互动发展，聚力打造Xx流域中心城市宜居宜业核心区、Xx流域商贸商务中心区、Xx流域临港产业新区，全面建设惠及全镇人民的更高水平小康社会，稳步迈向基本现代化，重振Xx雄风。

　　建议我镇“十二五”经济社会发展的主要目标是：全镇生产总值年均增长15%，财政总收入年均增长20%，全社会固定资产投资率每年达50％以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量继续下降，生态环境持续改善，人口自然增长率控制在8‰以内。

　　建议20--年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长15%，财政总收入增长18%，全社会固定资产投资率达50％以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

　　实现以上目标任务，必须切实做好以下五个原则：

　　（一）坚持把投资驱动作为主抓手。大投入大开发大建设，项目是基础、投入是关键。要围绕城市化建设、产业结构调整、民生和谐等重点，全力以赴抓好重大建设和社会民生工程，每年启动和落实一批重大项目，带动一批民间投资项目，确保“十二五”期间全社会固定资产投资达250亿元以上，力争300亿元，切实以大投入改善大环境、推进大发展。

　　（二）坚持把城乡统筹作为突破口。城乡统筹是加快经济转型的关键举措，是改善民生的内在要求。必须紧紧抓住省级小城市培育试点和温州大都市区建设的契机，推进体制机制改革，快速推进“两轴两片”建设，加快城乡统筹，推动城乡一体化，积极推进新一轮乡镇撤扩并改革，大幅提升城市服务功能和辐射能级。到“十二五”末，初步确立Xx流域中心城市核心区发展地位。

　　（三）坚持把环境建设作为承载力。环境建设是发展的“生命线”，引导着发展要素的流向。要牢固树立抓环境就是抓投资、抓发展、抓民生的理念，全面开展“六城联创”活动，深入实施“优美乡村行动”，突出抓好生产、生活、生态环境建设，进一步提高运行效率，提升群众生活品质，促进生态经济化和经济生态化，全力打造宜居乐业的发展环境。

　　（四）坚持把改善民生作为落脚点。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，也是改革发展的最终目的。要始终把解决群众的切身利益问题放在首位，把提升群众的幸福水平作为衡量发展的重要标准，深入实施“治三水、破六难”民生建设，协调发展社会各项事业，提高基本公共服务均等化水平，促进公平正义，维护社会和谐稳定，使改革发展成果惠及全镇人民。

　　（五）坚持把改革创新作为源动力。推进转型发展，关键在于建立符合科学发展要求的体制机制。必须大力弘扬改革创新精神，进一步解放思想，要以省级小城市培育试点为引擎，全面深化城乡统筹体制、投融资体制、城市建设管理体制、行政管理体制、社会发展体制、科学发展考核评价体系和干部制度等改革，进一步激发推进转型发展、加快跨越崛起的活力和动力。

　　三、狠抓落实，为“十二五”发展开好局起好步

　　今年是“十二五”发展的开局之年，必须立足长远、着眼当前，既要保持镇委工作的连续性，又要力求全年工作的开拓性，立足于谋大局、抓开局、创新局，进一步明确重点、强化举措，全力以赴抓好四个方面的重点工作：

　　（一）突出抓项目，致力于夯实发展基础上取得新突破。要把抓项目重投入作为推进跨越崛起的主抓手，强化责任落实，强化要素保障，强化督查考核，狠抓固定资产投资。

　　第一，抓项目推进。依靠项目转变发展方式，依靠项目扩大投资、增强后劲，实现跨越发展。全力推进滨江商务区、站前商务区、总部经济园、安置房、城市交通网络、校安工程、污水处理、文体中心等重大建设，切实加大政府投入力度，掀起项目大开发大建设热潮。集中精力抓好“四个一批”：深化一批。就是要主动与县里对接，完成好滨江片区、滨江大道、Xx二桥、Xx四桥、便民服务中心、浙南物流园、中心区广场等7个项目前期工作，积极为开工创造条件。落实滨江商务区规划国际招标，加快站前商贸商务区建设。开工一批。就是要加大项目的跟踪落实力度，提速做好“技术前期、征地供地、拆迁拆违、项目报批”等环节，加快开工安置房、总部经济园、长途客运站、旧城五期、110KV胜利变、标准渔港码头、文体中心等7个项目。1月23日，安排蓝田小区、下桥小区、疏港大道等一批项目集中开工。推进一批。就是要狠抓在建、续建项目实施进度，及时协调解决各种矛盾和问题，加快推进皇家大酒店、宏阳铜业、站前道路、鳌中进校道路等4个项目。竣工一批。就是要切实加快墨城工业小区配套、鸽巢路、鳌中路等工程实施进度，确保按期建成，早日发挥效益。

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