乡镇政府十二五民政工作报告

（三）以实施优抚医疗救助“一站式”结算服务为重点，努力提高优抚安置保障能力

继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》，大力推行积极的优抚政策，以解决优抚对象实际困难为着力点，不断提高优抚对象的整体保障水平。积极推进“关爱工程”，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助款；认真做好解困工作，努力帮助重点优抚对象解决“三难”问题；不断完善优抚事务公开制度，保障优抚对象的合法权益。积极推进“健康工程”，进一步健全完善优抚医疗保障新体系，全面启动优抚医疗“一站式”即时结算平台，努力实现优抚对象参保全覆盖。，我省率先在全国建立优抚医疗费“一站式”即时结算服务体系，该体系可以很好地解决过去优抚对象“看病两三天，报销跑半年”的问题。“一站式”即时结算服务体系建成后，优抚对象看病出院时，在医院窗口就可以一次性结清所有费用，不需要到医保办、新农合、民政局等部门分头报销，极大地方便了优抚对象的医疗。目前，全省大多数地方已完成了这项工作。今年，我局将此项工作作为年度四项重点工作之一，同时与农村五保、城乡低保医疗救助“一站式”结算工作相结合，实现人员、就医、医疗费用等信息共享，享受医疗救助的五保、低保、优抚对象“随来随治，随走随结”的目标。积极推进“安居工程”，适时开展全县优抚对象住房情况调查摸底，利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机，努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进“追思工程”，加强渡江烈士陵园的维护与管理，大力弘扬烈士精神，利用“四·二一”渡江纪念日和“八·一”建军节，认真组织开展爱国主义教育活动。积极推进维稳工作，加强政策宣传和解困力度，从根本上减少矛盾和上访现象的发生，维护复退军人的稳定大局。进一步贯彻落实《望江县城镇退役士兵改革实施办法》，不断巩固安置改革成果。进一步完善政策措施，积极开展退役士兵技能培训和就业指导，研究制订退役士兵培训政策，加大自谋职业安置改革力度，确保全面完成退役士兵安置工作。深入开展双拥创建活动，创新双拥社会化发展模式，积极推动双拥安置工作由政府主办向政府主导、军地互动、企业支持、社会参与的转变。

（四）以促进和谐换届为重点，扎实推进基层民主政治建设

今年是第八届村委会换届选举之年，要以学习贯彻《村委会组织法（修订）》为契机，着力抓好第八届村委会换届选举工作。在做好依法、有序换届的同时，大力提倡和谐换届，采取稳人心、舒人心、劝人心的办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力营造和谐换届的社会氛围，让广大村民在和谐气氛中行使自己的民主权利，确保8月底前顺利圆满完成村委会换届工作。今年是“难点村”治理的关键一年，省厅也将研究制定20--年“难点村”扫尾工作的具体措施。去年底，我县还有8个“难点村”治理未经上级验收，今年要在认真贯彻全国“难点村”治理会议精神的同时，以创先争优和村委会换届为契机，进一步加强“难点村”组织、队伍、制度建设，全面完成“难点村”治理任务。进一步充分发挥新时势下社区居民委员会“自治、协助、监督”三个重要职能作用，加强社区服务设施建设，完善社区服务功能，从“实用、管用、能用”的理念出发，把社区居民委员会做大做强。紧密结合新农村建设，整村规划建设、农村小城镇建设和中心村建设，不断扩大农村社区建设覆盖面。去年9月份，省委省政府在铜陵市召开的全省社区建设工作会议明确指出，要用三年的时间，使全省98％的城市社区和60％的农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，基本实现社区居民住有所居、老有所养、残有所助、孤有所托、病有所医、难有所帮。年前，县委十一届十一次全会上，也提出了“十二五”期间我县要建成60个功能配套完善、公共服务完善的新型农村社区和20个以上规模较大、功能配套齐全的中心村的目标任务，并提出把乡镇按县城来建，把中心村按社区来建的要求。这些都为今年及以后我县社区建设工作提出新的更高的要求。

（五）统筹兼顾，扎实稳妥地推进民政其他各项工作

1、加强减灾救灾能力建设，努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾体系建设。根据省市要求，建议县政府成立减灾救灾委员会综合协调机构，理顺减灾救灾工作机制。按照《条例》，进一步完善县级救灾应急预案，建立健全乡镇、村（居）救灾应急预案，加大乡村一级灾害信息员分级培训力度，加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立，逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作，乡镇党委政府要高度重视救灾设备器材配备工作，并加强对现有设备器材的维护、维修和保养。积极申报望江县救灾应急物资储备库项目，切实增强我县备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查，增强救灾款物使用的公正性和透明度，积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制，积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区（村）”创建活动，力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区（村）”。继续开展好5·12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动，联合有关单位，适时开展防灾演练，全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。

2、切实加强福利彩票发行管理，推进社会福利、慈善、老龄事业健康发展。进一步加强福利彩票发行管理，严格执行《福彩管理条例》，忠实履行发行宗旨，增强公益慈善理念，塑造福利彩票服务社会的品牌形象。始终把握经济社会发展的趋势，更加注重科学研究，把握规律；更加注重安全发行，健康发展；更加注重基础建设，关键环节。加强站点形象建设，推进站点专营化，网点标准化。加大淘汰轮转力度，促进销售员操作技能和服务标准的提高。通过抓培训、抓管理，进一步强化基础，通过抓创新、抓营销，拓展多元化销售渠道，进一步提升销量，力争全年发行量增长25％以上。积极推进社会养老机构建设，促进多元主体参与，扩大服务范围、服务对象，提高养老服务社会化、专业化和标准化建设水平，强力推进老年福利事业发展。加快发展慈善事业，积极引导社会广泛参与支持慈善事业，弘扬慈善文化，增强慈善意识，积极主动做好慈善捐赠工作，促进慈善事业经常化、规范化和专业化。健全和完善孤儿保障制度，积极推动孤残儿童信息系统、救助管理信息系统建设；尽快启动孤残儿童救助工作，确保孤残儿童得到及时有效救助。

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