五年工业发展规划
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(三)大力实施“三个一批”工程,加快结构调整。
1、突出抓好一批大项目,加快培植主导产业。围绕八大产业集群的培植,发挥我市资源优势和产业优势,着眼于国内及世界前沿技术,组织筛选论证有潜力的大项目,集中全市人力、物力,加快项目实施,推动工业产品、产业结构战略性调整。重点实施15个投资过亿元的大项目。鼓励各类资本投向我市的主导产业、优势企业和重点项目,努力引进大的外资项目。积极做好向上争取工作,努力争取更多的项目列入国家、省重点项目计划盘子,争取资金和政策支持。引导项目建设单位节约利用土地,提高单位面积土地的投资额,新上项目每亩土地的投资应不低于200万元。
2、努力培植一批大企业集团。鼓励企业开展资产和业务重组,实现企业兼并、联合及存量资产的优化配置,突出企业的主业优势。培育企业技术创新机制,加大对研发投入和激励,提高核心竞争力。推动企业战略决策和经营管理与国际接轨。重点抓好30户骨干企业的发展壮大,使之真正成为我市工业经济的主导力量和产业结构调整的重要依托。到20--年,销售收入过10亿元的工业企业达到20家以上,其中,全市销售收入过30亿元企业1家,利税过千万元的企业达到30家以上,其中,利税过亿元企业5家。
3、大力实施一批名牌产品。大力实施名牌战略,提高名牌产品、驰名商标、著名商标在全国的知名度和影响力。一是强化引导,把培育名牌与培植支柱产业、培育大企业集团相结合起来,不断提高我市名牌产品的数量和规模,增强品牌的带动作用。二是夯实名牌基础工作。引导企业加强质量技术基础工作,积极采用国际标准和国外先进标准,推进各项认证认可,使产品与国际接轨,改进提高售后服务水平,夯实名牌工作基础。三是突出培育知名品牌。以打造品牌为目标,以培育壮大名优品牌和名牌产品为重点,把企业市场主体作用与政府引导结合起来,重点培育一批名牌产品。
(四)加快工业园区发展,促进工业发展集约化。
创新园区管理体制、运作机制、招商方式、服务内容和考评手段,不断提升工业园区发展水平,把工业园区建成产业招商和发展的平台以及优化产业发展布局的主要载体。一是打造园区工业招商平台,进行园区招商,利用资源和市场优势包装、推介项目,吸引大企业、大财团前来投资。通过产业招商和园区集聚,发展主导产业配套项目和深加工项目,拉伸产业链,使整个产业资源得到综合开发和利用。二是抓好园区规划,建好特色工业园区和园中园。通过完善园区基础建设,提供优质服务,吸引大企业入园建厂,带动其他配套和相关企业进园发展,形成产业特色工业园区。三是整合园区资源,统筹协调发展,形成各具特色、良性竞争、互动发展的园区经济发展态势。各工业园区要发挥优势,有所侧重,选准各自的主导产业,培育以经济开发区、工业园、岳口工业园、龙尾山工业园为依托的集约化生产、聚集化发展的产业基地。
(五)大力发展循环经济,加快建设节约型社会。
坚持节约利用资源的方针,以发展循环经济为核心,抓住转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步三个关键,突出节能、节水、节地、节材四个重点,科学把握资源的减量利用、循环使用、合理开发三条途径,大力促进节约型社会的建设。大力实施企业“两推进”工程,推进企业“节能、节水、节材、节地”,推进“资源综合利用”。重点推广节约和替代、节能利用、节水开发利用、节材、节地、资源综合利用、再生资源回收利用、循环生产等八大类技术。加大执法和宣传力度,形成全社会发展循环经济、建设资源节约型社会的良好氛围。
(六)实施人才工程,造就一支高素质人才队伍。
切实抓好企业经营管理、专业技术和高级技工等三支人才队伍的建设,造就一批善谋实干的优秀企业家、一批优秀科技创新拔尖人才和一大批优秀技工。“十二五”期间,重点培养100名企业发展快、后劲足、信誉好、核心竞争力强、带动作用大的优秀企业家,100名创新能力强、科技成果多、同行公认的优秀科技带头人,1000名爱岗敬业、技术精湛的优秀技师,为工业经济快速发展提供强有力的人才支持。一是积极创造条件,制定有效的措施,建立培养、吸引、使用人才的新机制,创造良好的人才环境。逐步建立适应市场经济要求的人才引入、选拔和使用机制,引进职业经理人。广泛引智纳才,用机制、事业和感情留住人才。二是探索市场化的人才培育方式,创新培训机制,加大对企业各类人才的培训,提高各类人才的素质和职业技能。三是建立有效的人才激励机制。对业绩突出的企业经营者给予重奖,鼓励和倡导技术、专利、科研成果等生产要素参与分配,建立管理人员、专业技术人员、营销人员、高级技工贡献与报酬挂钩的分配体制。
(七)大力发展民营经济,加快中小企业发展。
进一步优化投资环境,引导民间资本投向工业项目,为我市工业发展提供强劲的资金支持。放宽市场准入限制,加强扶持、引导和规范,促进民营经济上规模、上档次、上水平,通过股份制改造实现从家族经营向现代企业制度转变;从分散、粗放的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变;从主要是劳动密集型向技术密集型转变;从不规范经营向重质量、守信用、遵纪守法的规范经营转变。努力促进一批民营企业在科技创新、出口创汇、资本营运等方面成为我市工业经济的主力军。
深入贯彻《中小企业促进法》,鼓励和促进中小企业健康发展。大力鼓励和扶持科技型、就业型、资源节约与综合利用型、农副产品加工型和出口创汇型等中小企业的发展。加快建立为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等的社会化服务体系。引导中小企业向专、精、特、新的方向发展,形成一批专业化生产、社会化协作的中小企业集群。
(八)大力开拓国内外市场,努力提高产品市场占有率。
面对更为激烈的国际国内竞争,把提高开拓市场能力摆在更加突出的位置,引导企业根据发展战略和市场变化,创新营销战略,明确自己的市场定位、营销目标,研究制定科学的营销战略,不断提高应对市场变化、开拓占领市场的能力。支持企业适应国家出口退税政策的调整,努力调整出口产品结构,增加纺织服装、农副产品、医药等优势产品的出口比重。鼓励具备条件的企业走出国门投资办厂,更好地利用国际国内两种资源、两个市场。
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