五年工业发展规划

4、企业规模较小，产业链条短

我市工业企业以小型企业为主，企业规模较小，竞争力不强，创新动力不足；支柱工业规模较小，带动作用弱；企业间的生产协作配套差，产业链条短，工业规模效应差。

二、发展环境

进入“十二五”时期，工业发展仍肩负着全市经济跨越式发展的重大任务，我市工业发展既面临许多机遇和有利条件，也面临着不少挑战和不利因素。

（一）发展的机遇

1、经济全球化及发达国家产业转移

“十二五”期间，和平、发展和合作仍然是时代发展的主流，国际关系进入以协调、磋商、合作为主的阶段，为我市工业发展提供了相对稳定的外部环境。但国际单边主义扩张、区域性与局部性冲突、经济贸易摩擦等仍不会少，使国际环境及经济发展仍存在不确定性的因素。经济全球化和区域一体化继续向纵深发展，中国—东盟（10+1）自由贸易区将持续发展，以跨国公司为主的直接投资将更趋于活跃，新一轮国际资本与产业将继续向我国转移，并呈现出向深度和广度扩展的特征，即产业转移的重心由原材料工业向加工业、由初级产品工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业、由制造业向制造业和现代服务业并举（尤其是生产服务业）转移，且产业转移从原来的单个项目、单个企业、或单个产业向产业链式转移，这为我市承接国际产业转移和促进工业及经济跨越式发展提供了有利条件。

2、全面建设小康社会及重要战略机遇期

未来十年，对我国及我市来说是一个大有作为的重要战略期。科学发展观的落实，为我市工业跨越式发展指明了方向。全面建设小康社会、新型工业化、城市化、中部崛起、增强自主创新能力、转变发展模式、发展循环经济、低碳经济、优化产业结构、深化改革开放等战略的推进，将促进我国经济社会快速发展。中国经济经受了金融危机的洗礼，十大产业振兴规划指明了产业调整发展方向，预计“十二五”期间我国GDP仍将快速发展。随着人民收入及消费水平的提高，将推动居民消费结构不断升级，进而促进工业结构调整优化和现代服务业的发展，加快经济社会发展转型和工业化、城市化、现代化和信息化进程，这将为我市工业及经济发展创造良好的国内环境。

3、中部崛起及武汉城市圈建设

党中央、国务院从我国现代化建设全局出发，做出了促进中部崛起的战略决策，制发了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，强调加强中部地区现代装备制造及高技术产业基地建设，推进工业结构优化升级。省委、省政府进一步推进武汉城市圈建设，将促进生产要素流动，优化资源配置，这有利于我市发挥优势，充分利用区域内各种生产要素，促进工业加快发展。有利于我区承接沿海发达地区产业转移，加快我市工业发展。有利于我市吸纳城市圈的制造业转移，形成与周边县市协调、互补和错位发展的产业格局，加快我市工业化进程。

4、“后发”优势及有利条件

从我市自身发展来看，“十二五”的工业发展具备了许多有利条件。一是后发优势，工业发展的空间大、成本低。二是区位优势，地处“武汉后花园”、重要节点，是承接产业转移和资源集聚的重要区位。三是“十一五”工业及经济的高速发展为“十二五”工业跨越式发展奠定了较好的基础，“一区三园”大批工业项目的建设，将会加快我市工业化步伐。四是交通环境发生了历史性的变化。随岳高速公路建成、汉宜高速铁路段及火车站建设已经动工、武荆高速连接线预计20XX年正式通车、随岳高速全线贯通，将为我市跨越式发展创造良好的环境。

（二）面临的挑战

1、区域发展竞争激烈

履行加入WTO的承诺，国内市场的国际化，国内战略性资源（如能源、原材料）约束日益强化，使区域和企业之间的发展竞争日趋激烈。为了率先实现现代化和加快发展，增创发展新优势，武汉城市圈及周边地区许多县市都在实施以工业为重点的产业发展战略，采取各种政策措施促进工业发展，这使工业招商引资和发展的区域竞争日趋激烈，对我市工业发展带来一定的压力和挑战。

2、“资源瓶颈”的压力

我国工业化的高速发展，各地区对能源、原材料的需求与日俱增，一方面是能源、原材料等价格大幅度上涨，电煤油等资源的供求矛盾很突出，这对我市工业发展带来一定的压力；另一方面消耗大量能源、原材料的传统工业企业，经营粗放，要素成本上升将使其发展受到很大的约束。

3、发展基础薄弱

改革开放以来，我市工业及经济持续快速发展，但我市工业发展的基础差，底子薄，与周边仙桃、潜江、汉川等地工业发展存在相当的差距。我市工业化水平不高，工业支柱产业和企业组织规模小，企业生产技术和产品技术含量不够高，品牌企业少，人才资源比较缺乏，服务业发展滞后，农业产业化水平不高，基础设施投入需求量大，工业跨越式发展任务艰巨。

4、市场需求相对不足的制约

20世纪90年代中期以来，我国的市场供求关系发生了较大变化，市场需求成为经济增长的制约因素，也是企业发展和经济效益提高的关键因素。由于消减持币意愿的因素尚未强化，居民和企业对货币政策所发出的信号缺乏敏感度，市场需求相对不足对产业发展的制约还将继续存在。

面对机遇和挑战，我们要紧紧抓住机遇，勇敢应对挑战，与时俱进，开拓创新，创新发展思路和发展模式，加快工业发展，带动全市经济跨越式发展。

三、“十二五”期间我市工业发展目标

（一）指导思想

全面贯彻科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以改革开放和技术进步为根本动力，积极融入武汉城市圈一体化进程，坚持走新型工业化和资源节约型道路，紧紧围绕结构调整这条主线，突出技术创新，大力发展高新技术产业，加快改造提升传统产业，发展壮大一批优势产业，做大做强一批大企业，培植一批优势产品和知名品牌，不断提高工业经济的整体素质和竞争力，实现全面协调可持续发展，努力把我市建设成为全省制造业强市。

（二）发展目标

到“十二五”末，我市工业要实现主导产业突出，技术创新体系完备，企业自主创新能力显著增强，骨干企业优势明显，中小企业集群化发展，产业布局合理、结构优化，具备较强市场竞争力和可持续发展能力，形成速度快、效益好、后劲足、结构优、素质高的发展特点。

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