移民办公室建设管理计划

市移民工作以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,年。全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的 省委九届七次全会、市委十二届十二次全会精神，深入实施城乡统筹、四位一体”科学发展总体战略，围绕建设灾后重建样板和试验区建设示范，率先构建新型城乡形态的目标，以“三个一批”为重点，即：解决一批遗留问题，化解一批信访难点、打造一批后扶亮点。以移民的发展促进移民的稳定和社会的和谐，力争年农村移民人均收入基本达到当地村民平均水平。为此做好以下几个方面的工作:

一、站在建设社会主义新农村的高度，扎实做好移民后期扶持工作

（一）切实做好移民后期扶持直发直补资金发放工作，确保资金逐月按时足额发放到移民个人账户

一是严格执行移民后期扶持直发直补资金发放规定。按照《省大中型水库移民后期扶持基金使用管理办法》和《省大中型水库移民后期扶持直发直补资金发放办法》中关于县级财政部门开设移民后期扶持基金专户、县级移民和财政部门为移民开设个人账户的有关规定，做好我市移民9316人直发直补资金的发放、检查和监督工作，保证资金安全。

二是强化移民后期扶持人口动态管理。对政策规定需核减的后期扶持人口，做到每月统计、次月停发、每季度上报核减。

（二）进一步完善基础设施，改善库区和移民安置区的生产生活条件

一是抓好移民后期扶持项目的规划和筛选。按照市委、市政府推进城乡一体化和建设“世界现代田园城市”的总体要求，把解决移民群众生产、生活实际困难和美化居住环境、增加文体设施作为基础设施项目建设的重点，优先安排，科学规划，使库区和移民安置区的基础设施建设与当地的城乡一体化建设相配套、相衔接。

二是加强移民后期扶持项目管理。按照《省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的规定，对后期扶持项目规划、年度计划、建设实施、检查验收、生产经营的全过程实行管理。配合完善移民后期扶持结余资金的项目确定和审核、监督、汇总、上报工作。切实督促项目实施乡镇，规范化的完成各个项目的实施。确保项目管理更加科学、规范，确保项目实施一个、成功一个。

三是积极争取其它资金项目。在努力争取各级财政后期扶持项目资金的同时，积极争取新农村建设、农业综合开发、产业发展基金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金，向库区和移民安置区倾斜，推动库区和移民安置区的基础设施建设。

（三）继续加强移民技能技术培训，促进移民充分就业，增加移民收入

一是重点抓好移民就业技能培训。把移民劳动力转移就业技能培训工作摆在突出位置，作为培训工作的重点，在提高移民素质、拓宽就业渠道、增加劳动力转移、实现稳定收入上下功夫；同时积极做好移民就业推荐等服务工作。全年技能培训轮训人员不少于100人，移民富余劳动力转移率75%以上。

二是积极开展农业生产实用技术培训。结合库区和移民安置区农业产业发展，以促进农业增效、移民增收为核心，多层次、多渠道、多形式地广泛开展农业生产实用技术培训，特别是要加强因地震受灾严重的移民安置区的技能培训工作，为移民发展生产奠定基础。全市计划开展农业生产实用技术培训1000人次。

（四）加大移民生产扶持力度，支持移民发展生产，促使移民尽快致富

一是建立支持移民生产发展的长效机制。继续实施部门和干部对口帮扶移民制度，了解移民思想动态，关心移民疾苦，解决移民困难，帮助移民发展生产；坚持市场为导向，充分尊重移民意愿，科学规划、合理布局生产发展项目，以项目兴产业、以产业促发展；整合各方资源优势，充分发挥移民后期扶持项目资金“四两拨千金”的撬动作用；建立健全移民后期扶持工作考核机制，推进移民后期扶持项目的实施。

二是抓好移民生产发展示范点建设。继续对龙池镇顺达移民养鸡合作社，聚源镇三坝生猪良种繁育场开展重点生产发展扶持，拟关注养植规模和发展前景，以点带面，推动全市移民生产发展扶持。

二、站在实践科学发展观的高度，认真研究移民搬迁安置中的遗留问题，做好移民安置扫尾工作

（一）做好铺水库库区龙池集镇迁建和集镇移民安置工作

一是按照省、市移民办和市政府的有关要求，对龙池集镇迁建实行项目管理，根据调整审批后的龙池集镇概算要求，督促龙池镇加快集镇迁建中移民项目的实施，安置好集镇移民。

二是服从 集镇灾后重建工作大局，认真细化集镇移民项目资金、项目，确保移民资金用于移民迁建安置工作，使集镇移民得到妥善安置，为铺水库龙池集镇迁建工程完成验收做好准备。

（二）做好铺水库移民概算调整相关工作

结合《 利枢纽工程水库淹没影响征地移民技施设计报告（报批稿）》，认真梳理从20--年移民搬迁安置以来，我市出台的相关移民安置政策，及移民反映的相关问题，与省水利设计院、省移民办、市移民办、铺公司衔接协调，就铺水库库区、施工区、集镇迁建、专项迁建等搬迁安置移民、迁建工作中存在的相关问题进行沟通，准备相关材料，提出概算调整相关意见。

（三）做好铺水库移民搬迁安置验收做好准备

根据上级部门的统一安排部署，根据验收工作大纲，制定我市验收准备工作方案，从农村移民搬迁安置，集镇迁建，工矿企业迁建，专业项目复建，库底清理，移民档案等6个方面作好移民工程验收准备工作。

（四）根据概算调整审批后有关政策认真处理铺水库移民搬迁安置有关遗留问题

一是认真梳理铺水库移民搬迁安置土地占用情况、移民搬迁安置状况，作好档案资料的进一步完善、整理、归档，弄清家底，为市政府对移民后时代有关决策提供依据。

二是根据调整审批后的概算研究移民搬迁安置中遗留的共性问题，提出切实可行的处理方案，不违背移民政策，又使移民反映多年的无据可施的问题得到解决。

三是对移民搬迁安置中存在的个性遗留问题，逐一研究，逐一分析，提出处理方案。

三、站在维护社会稳定的高度，切实做好移民信访维稳工作

（一）加强教育疏导，引导移民尽快融入当地社会

一是结合生产技术和劳动技能培训以及“五五普法”和“创建全国法治城市”活动，以多种形式加强对移民群众的法制观念、法律意识和公民意识培训教育，教育移民遵纪守法，淡化移民“特殊公民”意识。 www.56qiuzhi.com

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