市环境保护局总结

　　20XX年是实施“十二五”环境保护规划的开局之年，也是全市实现“两个率先”目标的推进之年，市环保局在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门的具体指导下，坚持以以科学发展观和党的十七大精神为指导，以服务经济建设为重点，以污染减排为核心，以确保环境安全为己任，进一步完善工作推进机制，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力促进了全市经济社会与环境协调发展，较好地完成了全年各项工作任务。现将全年工作总结如下：

　　(一)污染物减排目标全面实现

　　“十二五”期间，国家将污染物减排指标由两项增加到四项，同时将农业畜禽养殖和机动车污染防治纳入到主要污染物总量控制范围。今年，宜昌市政府下达我市的减排目标是：在消化20XX年新增量的同时，确保在20XX年的基础上，化学需氧量削减1.8%、氨氮削减1.8%、氮氧化物削减1.9%、二氧化硫削减10%。

　　截止目前，完成COD减排项目4个，完成COD削减量314.47吨，在去年基础上削减9.6%;完成SO2减排项目2个，完成SO2削减量19835.94吨，在去年基础上削减37.76%;完成NH3-N减排项目4个，完成NH3-N削减量47.36吨，在去年基础上削减6.66%;完成NOX减排项目3个，完成NOX削减量1848.34吨，在去年基础上削减16.494%。全面完成了宜昌市政府下达的20XX年减排目标任务。

　　一是狠抓责任减排。在20XX年6月的全市环保工作会上，市政府与市经济商务和信息化局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市畜牧兽医局、市农业局、市公安局6个市直部门以及宜昌东阳光药业股份有限公司、宜都市军业染织有限公司、红花污水处理厂、宜昌东阳光火力发电有限公司4家减排企业签订了20XX年度污染物总量减排目标责任书，并按照年头部署、年中不定期检查、年末考核的模式确保实现全年减排目标。严格编制和实施环保规划。《宜都市环境保护与生态建设“十二五”规划》、《宜都市“十二五”主要污染物总量控制规划》已完成编制，评审。二是推进工程减排。COD和NH3-N减排重点抓好枝城污水处理厂和宜昌东阳光药业股份有限公司红霉素菌渣综合利用及节能工艺系统项目的运行管理;SO2 和NOX减排重点抓好宜昌东阳光火力发电有限公司的脱硫工程和宜都市军业染织有限公司淘汰落后产能项目按期落实。三是细化监管减排。第一，加大污染源监控系统监管力度。定期组织人员对全市华新水泥(宜昌)有限公司、宜化楚星、宜都市丰岛股份有限公司、宜昌鄂中化工有限公司、东阳光生化制药有限公司、东阳光火力发电有限公司、宜都市威德水质净化有限公司等重点污染源企业共11台套在线监控系统运行情况进行检查，将国控重点污染源自动监控设施定期比对监测与监督性监测结合，实施每季度不少于一次的比对监测，核对监控数据，确保自动监控设施监测数据的有效性。第二，严格排污许可证管理。加大排污许可证核发工作力度，重点加强许可证核发后的监督管理，督促所有排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置污染物，依法严肃查处无证排污、不按证排污的违法行为。20XX年发证换证21家，注销排污许可证1家，发放临时许可证2家，至目前共计发证82家企业。进一步加大清洁生产推进力度，在去年6家已通过清洁生产审核工作的企业基础上，新增东阳光长江药业、东阳光化成箔、东阳光高纯铝3家企业正在积极开展清洁生产，现已初步完成审核工作。

　　(二)项目管理规范有序

　　一是规范项目审批，切实履行环保第一审批权。对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批，严格控制污染增量。3个大项目因不符合国家产业政策和选址不当被否决，否决项目投资额达15亿多元。截止目前，共办理环境影响评价报告书(表)、环境影响评价登记表共209件，其中，环境影响评价报告书5件、报告表59件、登记表145件，项目总投资额达到556707.94万元，其中环保投资55077.9万元，环保投资比例为9.89%。
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　　二是健全建设项目环保审批公众参与机制。为切实维护群众环境权益，避免因选址不当而引起环境纠纷，我局对于报批的建设项目在现场勘察后，采取在宜都网公示公告栏目和政府门户网站公示的形式，广泛征求广大群众的意见和建议，以信函、传真、电子邮件等方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门提交书面意见。对选址不当的建设项目，坚决要求建设单位另行选址，真正把新建项目污染排放对民众的影响降低到最小程度。每个建设项目都一一进行了公开，公众参与率100%。

　　三是规范“三同时”管理，建立项目“三同时”台帐和项目督查台帐。今年按照宜都市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室专项治理工作的要求，认真开展了项目清理清查和排查表审核工作。对涉及我局的7个项目，按照管理权限和要求，协助3个项目补充办理了审批手续，对4个项目进行了清理、核对和督促协调。20XX年以来共办理试生产批复35件，办理建设项目环境保护竣工验收96件，其中，环境保护验收报告2件、验收监测表22件，登记卡72件，“三同时”验收项目总投资达到153546.85万元，其中环保投资12846.3万元，环保投资比例为8.366%。

　　四是规范自身行政行为，我局严格审批权限，不越权也不揽权，对不属于我市审批的项目，积极做好协调服务工作，今年协助东阳光药业股份、宜都市惠宜陶瓷有限公司、宜都市一医院、天峡鲟业、湖北宜都天宜机械有限公司年产1000套(批)精冲精密模具项目申报中央专项资金等67单位到上级环保主管部门办理了审批手续。全年办理咨询件411件次。

　　(三)环境管理再上新台阶

　　一是圆满完成了20XX年度环保目标责任制考核的资料编纂工作，获得“湖北省环保目标责任制考核优胜单位”。

　　二是日常监管工作全面加强。第一，完成了重金属污染企业专项检查。加大对重金属污染排放企业的监察力度，由原来一月一监察变为一旬一监察，检查企业环境安全状况和应急预案修订完善情况，重点对宜昌宜化太平洋化工有限公司和中船重工国营第三八八厂四家企业进行了检查，对环境安全隐患点排查工作做到了全覆盖，同时企业修订完善了应急预案和污染防治规划。同时，局组建督查专班，定期到存在重金属污染的企业检查整改情况，消除环境污染事故隐患。第二，完成我市放射源和射线装置的年度评估工作，对湖北楚星化工股份有限公司和香溪化工宜都分公司2家放射源使用单位、19家射线装置使用单位进行监督检查。在检查过程中，对未办理辐射安全许可证的一家单位下达现场监督检查意见书，要求迅速办理辐射安全许可证。对我市九河循环材料有限公司放射源进行安全收贮。第三，强化环境安全管理，严防发生环境安全事故。今年，我局执法人员定期对全市47家国控和宜都市控企业的环境安全隐患、4个城镇集中式饮用水源保护区环境保护情况、全市32家涉危单位的危险废物管理情况进行了督促检查，共下达执法文书56份。查处一般隐患企业数12家，投入整改资金10万元，整改到位12家，整改率达到100%，确保了全市环境安全，有效防止了污染事故的发生。

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