淮安市率先构建林权抵押贷款融资新平台

　　三月的淮安，大地返青，春花吐香。金湖县前锋镇郑圩村林业大户郑传凯家的杨树林也春意萌动，发芽吐绿。

　　种了六七十亩、三千多棵杨树，郑传凯是村里当之无愧的“杨树王”。“这片林子现在不仅是我的‘家当’，也是家里的‘活银行’！凭着林权证，去年底，县里给我办了25万元的抵押贷款，需要用钱，随时可以去银行刷卡提现！”昨日（10日）上午，郑传凯从兜里掏出“一卡通”，喜滋滋地展示给记者：“你看，前两天，我提了5万元，在圩提上又栽了5000棵杨树苗。”

　　郑传凯是我市《林权抵押贷款实施办法（试行）》颁布以来第一个受益的林农。“过去常说，‘前人栽树后人乘凉’，现在，通过林权抵押，种树也能提前享受效益，今日栽树今日‘乘凉’了！”金湖县农委主任王守和诙谐地说。

　　林木是老百姓的“绿色银行”。我市是全省绿化造林的重点地区，森林资源总量位居全省前列，仅木材总价值达30多亿元。林业生产具有周期长的特点，从种植到成材砍伐受益一般要10—15年，平时群众守着“绿色银行”取不到钱款，发展林业生产资金缺乏。如何盘活数量庞大的森林资源，让“死”资源变“活”资金，让林农可持续受益？林业部门将眼光放到了林权证上。

　　随着集体林权制度改革稳步推进，近年来，我市林地林木产权进一步明晰，林权证核发逐步规范。全市累计已发证12500本。林权证进入千家万户，让广大林农吃下了“定心丸”。但是，大多数林权证仅仅停留在“一纸文书”层面，未能像房产证那样用来申请抵押贷款。

　　如何实现“林权”变“现钱”？去年底，我市出台《淮安市林权抵押贷款实施办法（试行）》，在全省率先构建了以林权证抵押贷款为主的林业投融资平台。目前，全市已办理林权抵押贷款7800多万元。此举极大地解决了我市林农担保手段少，小额贷款期限不足的难题，让林权证成为打开“绿色银行”的金钥匙，为农村能人提供了创业平台。同时，林权抵押贷款进一步激活了我市林业发展活力、林农植树造林热情。

　　我市这一创新之举，得到了省林业部门高度关注，并在全省加以推广。省林业局局长夏春胜称赞，“此举开全省先河，将进一步调动全社会办林业积极性，增强林业发展活力，是深化林业改革的省力举措。”