干部调整选配工作讲话

干部调整选配工作是大家十分关心的工作，也是我局十分重要的工作，更是和同志们密切相关的工作。

    一、为什么要调配干部

    应该说，新班子上任一年半以来，一直把干部调配工作列入重要议事日程，但为什么到现在我们对干部的问题一言未发、一个没动，主要是因为前一段时间时机还不 够成熟、条件还不够具备、工作还不够允许、努力还没有结果。不是干部的问题不重要，更不是对干部的问题不关心，恰恰相反，不管是局党组还是我个人，一直都 把这个问题当作头等大事来重视，当作第一要务来抓，而且每日每时都在关心着、思考着、努力着，在想方设法把这项工作做得更好。为什么到现在，一年半过去 了，才开始调整选配干部，这里面有一些主观、客观上的原因。

    就客观方面来讲，调整干部首先要和机构编制、领导职数相结合。一年半以来，我们一直在努力的争取机构、争取编制、争取领导职数，前前后后给人事局、编办打 了不下15个报告，所做的工作是大量的、深入的、具体的。局领导班子和局有关部门为这“三个争取”竭尽了全力。如果我们能够争取到更多的内设机构和人员编 制，相对的领导职数就会增加，大家的机会就更多，事情就更好办。争取机构、编制、人员，不是一时一事的事，不是我们局能够左右的事，特别是在当前机构精 简、人员压缩、精干政府的情况下。机构、编制能否增加，人员的安排大不一样，比如说，如果把勘察设计行业管理划归我局，我们就可以成立一个勘察设计处；如 果把节能的职能从科教处分离出来，就可以成立一个节能处。就这两个机构，领导职数起码也在四、五位以上。此外，我们还一直在争取我们其它一些职能。到现 在，经过一年半的努力，我们要求设的处、增加的职能和编制没有得到批准。我们也在争取市里组织人事方面的有关政策，请求有关部门的支持，尤其是对一些资历 比较老、任职时间比较长、担负领导工作比较久的同志能够给一个特殊政策，但市里干部目前还没有这个政策。

    我们在“上、下、左、右”的寻找机会，“上”就是寻找能够提升的机会，“下”就是指下海，“左右”就是有些同志可能要从机关到企业，从一个部门到另一个部 门。这些都是个人对自己工作、前程的选择，我们应该尊重。如果这些同志能够上得去、下得去、左右的了，就又会空出些位置，又会给我们整个干部队伍的调整带 来些余地。

    经过一年半的时间和一年半的努力，应该说整个情况有所改变。干部队伍有所流动，人员有部分调出，但整体上，特别是针对我们想创造机构、编制职数这个问题情况不理想，在这种情况下，我们就必须要面对现实来进行调整。

    主观原因主要有八个方面：

    首先，应该是先确定政治路线，再选配干部队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”这句话是真理。但是我们在理解的时候、应用的时候，大概很多人并没有把握这句话的真谛，只是把干部当成了决定因素。政治路线还没有确定，先把干部调整了；还没具备一个政治路线的前提，就开始选配干部队伍，我觉得不合适。如果没有明确的思路、目标，那么干部调整就 是盲目的、不妥的。而是要确定了我们的政治路线之后，根据这个政治路线、政治目标、政策的需要去调整干部、配置干部，这才是对的。如果政治路线没有定，那 么选配的干部就不一定合适。干部就是最大的政治，干部的路线就是要服从政治的路线，要根据政治路线的制订来调整我们的干部队伍，要在这个前提下明确我们干 部的定位，建设、选配我们的干部队伍。所以我来之后第一件事是要确定政治路线，而不是调整干部。确定政治路线那就需要调查研究、摸清问题、确定目标、制定 措施，这就需要有一个时间和过程。我来之后第一年组织了18个课题的调查研究，摸清了行业存在的矛盾和问题，在这个基础上，提出了“建设支柱产业，打造建 筑之都”的十一五乃至更长一个时间的战略目标，制定了实现这个目标的政策和措施，现在开始逐步实施这个目标。我这一届班子，将围绕这个目标，一年一个主 题，去年是改革创新，今年是质量安全，这就是我们的政治路线、政治目标，只有根据这样的政治路线、政治目标去调整干部、选配干部才是合适的，时机才是最佳 的，做法才是稳妥的。因为干部就是旗帜，干部就是导向，干部就是关键。如果在问题不清、目标不明、措施不定的情况下就调整干部，我想会有负于大家。
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    其次，要对干部进行更深入、更全面的了解。我离开局里5年，如果我一回来就调整干部，那我肯定只会凭我个人过去和离开这5年对大家的感觉、印象、好恶、亲 疏来调整，一定会带着我个人的感情色彩来安排，一定会有失公平、有失公正，难以体现实事求是。再说，我离开局里这么多年，对局里工作不熟悉，对干部队伍也 不熟悉，这个时候的调整肯定是盲目的、感情用事的。所以，只有在熟悉情况、熟悉干部、熟悉工作的前提下，才有发言权，调整才能是公平、公正的。

    第三，干部调整要以业绩论英雄。要在工作中看干部，根据工作的表现调整干部。如果大家还没开始干，还没有一个让大家发挥才干的舞台和机会，怎么做到因材施用。我们看干部不能看一时一事，要全面地、历史地看干部就要有时间，没有时间就没法识别“英雄”，就没法衡量能力。

    第四，要在各种条件下考验干部。包括时间的考验、工作的考验、廉政的考验、困难的考验。比如说目前调整问题，我听说有些同志耐不住了，急于调整、急于求 官，不调整就有意见，不调整就不干活，不调整认为对他就不公，不调整认为组织不重视。我觉得这些同志的思想动机在时间考验面前就是失败者，思想动机不纯， 工作目的不正，为了当官而工作，不给官就不工作，这样的同志在工作上就没有执行力、没有战斗力，在政治上是靠不住的。这一年半时间，组织上都在观察大家、 注视大家。群众的眼睛是雪亮的，组织的洞察力是深透的。这次调整选配，就是根据工作业绩来考虑的安排。当然，我们有些同志没有经得住各种条件的考验，组织 上在充分指出其思想不足的同时，也会给这些同志以改正错误、端正观念的机会，希望这些同志要正确地认识自己存在的问题，端正思想动机，真正解决入党做什 么、工作为什么最起码的问题。

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