县环境创优工作方案

9、严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为；

10、鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产；

11、积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；

12、促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播；

13、所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；

14、未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；

15、未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；

16、依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。

（十二）群众性文体活动领导小组

组　长：xx（县政府副县长）

副组长：xxx（县政府副县长）

成　员：xx（县文广新局局长）

　　    xxx（县委宣传部副部长）

    　　xx（县委宣传部副部长、广电总台台长）

　　    xxx（县教育局局长）

    　　xx（县建设局局长）

牵头单位：文广新局、广电总台

工作任务：

1、经常组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动；

2、建立各级体育组织并经常开展活动；

3、公共体育场地设施状况良好；

4、开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活；

5、开展群众性广场文化活动；

6、开展电影下乡活动。

五、工作机制

环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。

1、考评机制。按照全市统一组织开展的发展环境综合考评工作要求，结合xx实际，坚持普遍评价和突出重点、可比性和可操作性的原则，不断完善经济发展环境考评机制。对全县各乡镇、县直有关部门每月进行一次测评，每季度进行一次考评，年终进行一次总评。

2、联席办公会议机制。各牵头领导和部门要根据所承担的工作任务，制定工作方案，明确配合部门，建立工作台帐，量化目标任务，确定工作进度和时限要求，落实各配合部门和责任人的责任。各专项治理领导小组每周召开一次办公会议，对治理工作情况进行排查。县环境创优指挥部每月召开一次联席办公会，由领导小组组长汇报阶段治理情况，研究分析治理中存在的问题，总结前段工作，部署下一阶段任务。

3、督导督查机制。关工委和老干部局要建立一支由老干部、老专家、老模范、老教师、老战士为主的“五老”志愿者队伍，让他们参与到环境创优工作中来，分组到全县对创优工作进行督导。县委督查室、县政府督查室要充分发挥党委、政府督查的优势，组织人员对环境创优工作进行全面督查指导。督导督查工作要及时向指挥部反馈信息，为全县环境创优工作提供决策服务。

4、群众参与机制。各小区和居民楼院要选出素质高、品行好、热心公益事业、关心xx发展的居民代表，对本小区、楼院的环境创优工作进行组织协调、宣传发动，同时参与全县的创优工作，使群众成为环境创优的主力军。该工作由县商务局、建设局、国土局和各产权归属单位负责落实。

5、视察机制。组织县人大代表、政协委员定期到各单位、各乡镇进行环境创优工作的专项视察，对工作作风不硬，环境创优工作不到位的单位进行有效的督促。该工作由县人大办和县政协办组织落实。

6、纪检监察机制。各级纪检监察机关要切实履行职责，充分发挥组织协调、监督检查和执纪办案职能作用，确保环境创优各项工作任务落到实处。

六、提高群众知晓率

1、强化宣传，营造氛围

各乡镇、各有关委局要广泛宣传环境创优工作的必要性，通过形式多样的活动，教育和引导居民和群众积极参与到这项工作中来。各单位要做好本单位干部职工及产权所属的庭院、楼院、小区居民的宣传发动和沟通工作。组织干部、职工，划片包干，入户见人，通过发放倡议书、宣传页，设置公益广告、悬挂固定标语、制作宣传展板等形式，营造氛围，把环境创优民意调查的目的、意义传达到户、到人。宣传发动要达到三个效果，一是征求群众对工作的意见和建议，利于整改提高；二是取得群众的理解和支持，提高群众对市、县环境创优考评工作的知晓率。三是进行县情教育，让群众明白、了解政府各项工作的进展和预期效果。

2、明确责任区域划分

各单位要根据楼院、小区、商户等城区居民的类别和区域划分；

城关镇要对所属的城中村和城乡结合部村庄负责；

职工西区和无归属居民小区由国土局、建设局负责；

商务局要对所属的小区负责；

城区工商户、量贩、商业街、农贸市场商户的宣传发动工作，按其所在位置，由其产权所有单位及主管部门负责；

庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作由其产权所有单位及主管部门负责。其它隶属关系不明的，由其所在地党委、政府负责；　

各乡镇按辖区划分。

3、大造舆论环境

（1）新闻宣传。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。同时《xx》报、《洛阳日报xx版》、xx新闻网也要进行专题报道。要注重典型带动，及时总结先进典型事迹，使整个活动得民心，见实效。

（2）公益广告和宣传标语。各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，在合适、不影响美观和市容的前提下，制作3－5块大型的公益广告和10条固定标语。县创建办、各广告公司要在建筑工地周围、县城出入口和主要街道制作大型宣传板面，使环境创优工作达到户户明白、人人皆知。

七、环境创优考评办法

民意调查考评是一种长期的考评机制，xx县对各乡镇、县直各单位的民意调查考评采取月测评、季考评、年总评的考评机制。具体考评办法如下：

1、设计问卷。结合环境创优重点和群众关心的热点难点问题，每次设置10个左右群众关心、通俗易懂、合理适用、易于评价的民意调查指标，设计出调查问卷。

2、民意调查。调查人员带着调查问卷，分组深入各乡镇、城区居民区、广场、市场、企业，随机对居民、商户、企业人员进行民意调查，调查结束后将问卷密封带回。

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