现代农牧业规模经营情况汇报材料

　　三是土地整合，农机、节水灌溉设施设备的配备，为调整种植结构，拓宽增收渠道提供了可能性。伊旗纳林希里项目区，引进公司承包389亩地种植优质马铃薯，亩产达到4000斤，每亩纯收入达到1000元，是种玉米的5.6倍。优质马铃薯在花期需持续低温环境，只有在花期持续实施连续喷灌才能形成这种降温环境，正是由于土地的整合、喷灌设施和农机具的配套，才吸引了马铃薯种植公司的进入。准旗五家尧子项目区引进甜高粱制燃料酒精项目（正在建设中），承包土地1.4万亩种植甜高粱。同时规划建设的6万只肉羊养殖园区。调查中发现有的项目区已在考虑种植经济作物或建设养猪、育肥牛羊养殖小区。从土地上解放出来的农牧民除外出打工以外，一些年龄较大无心进城的农牧民也有了发展养殖业的愿望。　　
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　　四是规模经营也为转移农牧民，增加工资性收入提供了可能性。20XX年，30万亩规模经营项目区，共解放劳动力5627人，占到劳动力总数的29.3%，整体搬迁农牧户378户，占项目区农牧户总数的4.3%，解放出的劳动力长期外出打工的人数达2736人，占总数的49%；就地打工的人数为2891人，占总数的51%。外出打工者每人年收入按8000元，就地打工年收入按4000元计算，项目区年增加打工收入3345万元，项目区人均增收1122元。

　　20XX年，仅人口转移和土地出租费上涨两项，项目区增收3702.5万元。如果7.8万亩喷灌区全部实现喷灌灌溉，按亩增收100.4元计算，可增加收入783.12万元，此三项每年可增加收入4485.62万元，项目区总投资3.04亿元，就按20XX年经营水平，喷灌区全部实现喷灌灌溉，6.8年可收回全部投资。随着规模经营水平的提高，人口转移力度的加大，种植结构的优化，养殖业等增收产业的拓展，增收效果将越来越明显，下决心加大投资发展规模经营前景广阔。

　　五是规模经营显现出无比的优越性，发展现代农牧业受到广大农牧民的欢迎。市委市政府在克服了部分干部和农牧民认识水平不高、资金困难、时间紧迫等诸多阻力，每年实施30万亩规模经营示范基地建设，这充分体现了市委市政府大力发展现代农牧业的坚定信心和坚强决心。尽管由于时间紧、任务重，有许多不尽如人意之处，但是经过实践，参与规模经营的农牧民从党的惠农政策中得到了实惠，广大基层干部和农牧民对现代农牧业的认识水平有了很大提高，不少原来持怀疑、观望、甚至抵触心态的干部和农牧民改变了观念，他们已经认识到，发展现代农牧业才是摆脱繁重的体力劳动，走向富裕的正确道路。调研中发现广大干部群众一致认为，发展现代农牧业规模经营是为农牧民干了一件实实在在的好事，他们已经看到发展规模经营的光明前景，在一些项目区，旗、乡、村、社干部和村民已经开始讨论今后如何采取新的经营形式，提高规模经营水平，配套发展规模养殖业等问题。可以说鄂尔多斯市的现代农牧业规模经营已经取得实质性突破，现代农牧业建设已经破题。实践证明，市委市政府做出的决策是完全正确的。

　　三、总结经验，全面做好今后现代农牧业建设工作

　　总结分析以前的现代农业规模经营做法、经验，我们今后必须从以下面几个方面做好工作。

　　（一）强化组织领导，提高工作效率

　　各级政府应成立由农口分管领导负责的现代农牧业建设领导小组，成员包括各相关职能部门。协调上下级之间，和职能部门之间的关系，形成工作合力。统一研究，统一安排部署各项工作。要建立工作目标责任制，明确各级各部门的工作任务和职责，各级各部门要把任务责任落实到人。形成一种责任明确，有条不紊，忙而不乱的工作局面。确保建设资金及时到位，田间工程、机具购置安装不误农时，按期完成，各项工作目标能如期实现。

　　（二）制定项目区整体规划和实施方案，加强成本控制和项目建设监管

　　1、制定项目区建设整体规划和实施方案。由领导小组组织参与建设的各职能部门，对每个项目区做出整体规划设计和实施方案。总结经验教训，土地平整、灌溉渠系、田间道路、防护林网的设置要科学合理。田间工程的设计要综合考虑大型农机具和喷灌机的作业特点和作业控制面积，进行综合设计，地埋输水管道的承受能力要符合喷灌机的要求。

　　喷灌区要预先测试供电能力，根据规模经营项目区分布和建设进度，按照规模经营用电负荷，向供电部门提出办理用电报装申请。整体设计中要提出满足喷灌要求的电路增容改造方案。由于农用电高峰期集中在每年6、7、8月份，造成供电设施利用率低，特别在农灌高峰期过后，变电站的主变容量和供电线路处于空载状态，将增加设备损耗和运行维护成本。如一时无法对线路进行大规模改造，建议参考达旗的经验，采取在用户终端变压器侧加装无功补偿装置，提高终端电压，这种方法投资少，效果明显。如果有可能的话，建议生产厂家从技术层面设置放宽电压范围。同时要根据作业区的地形和面积，以最大限度提高喷灌覆盖率为目标，插花式设计安装不同型号的喷灌机，确定出喷灌机安装点，并设计出机电井位，地埋输水管道和贮水池位置。根据总体设计，确定喷灌机型号数量，编制出购机目录。另外喷灌机要配置喷药和施肥灌。
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　　总体设计要根据全程机械化作业要求，既要考虑全程作业机械配套，又要按照农艺要求考虑各个作业环节机械参数型号的配套，确保全程作业实现机械化。各项目区要根据作业面积大小，农作物种类和当地特点，确定出各种农机具型号，准确确定数量，编制出购机目录。同时，农机部门要建立动态监测机制，制定预案，如遇大宗农作物大面积更换品种时，及时做好闲置农机具的调配工作。

　　2、加强成本控制和项目建设监管。总体规划设计既要保证项目区建设质量，又要在各个环节考虑节约成本。各项目区建设规划必须论证通过方可实施。建议根据各项目区编制的喷灌机和农机购机目录编制全市统一购机目录，以便形成集中采购优势，节约建设成本。项目建设中，要加强质量进度和财务监管，既要保证按时高质量完成任务，又要保证不突破预算。

　　（三）规范和创新规模经营机制，建立健全社会化服务组织

　　1、规范和创新土地流转机制，提高土地规模化经营程度。农牧民是发展现代农牧业的主体，农牧民对承包土地拥有经营权。随着青壮年劳动力大批转移到城镇，中老年农牧民确实有参与发展规模经营的愿望。要加强对农民的宣传教育，做耐心细致的思想工作，使他们认识到发展现代农牧业的优越性，提高积极性和主动性，积极投资投劳，参与到规模经营中。对公司租赁经营的土地流转形式要进行规范和完善，重要的是要督促和帮助经营者提高经营水平，和自我发展能力，避免经营亏损倒闭，给自己和出租土地的农户造成损失。对大户和联户承包土地的经营形式，要规范承包协议，尽量延长承包期，实现稳定发展，对承包经营者要鼓励、扶持和保护，把好的承包人培养成为新的公司化经营者。有的地方正在探索发展以土地入股的股份制农业生产合作社，明年要选择条件成熟的项目区进行试点。调查中发现，农牧民比较愿意接受的土地流转形式是公司租赁经营形式，如果租金合理，农牧民对所承包土地的权益能得到长期保护，承包经营者信誉有保证，很多农牧民有出租土地的愿望。但有能力发展规模经营的承包人不多。　　

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