农副产品市场的调研报告
[02-24 23:36:55] 来源:http://www.56qiuzhi.com 调研报告 阅读:8933次
交通与市场的矛盾一直是比较尖锐的。批发市场每天大量的交易车辆给周边的交通也带来了巨大的压力。虽然实行车辆限时限路段行驶缓解了一定压力,但也没有从根本上解决问题。农用机动三轮车虽然已经被交管部门明令禁止驶入城区,但仍有部分农用车在夜间进入城区,干扰市民的正常休息。人力三轮车是零售商的主要运输工具。每天三轮车在批发市场周围也会阻碍交通,在零售市场三轮车的存放也是一个令人头疼的问题。大批的三轮车很容易占领便道,给行人造成不便。
3、部分市场官办色彩仍然很强烈,市场管理人员素质普遍较低。
一些原来街道办的市场在管办脱钩以后,仍然与原单位在保持比较紧密的关系,官商作风严重。经常为了维护市场的短期利益,重收费,轻管理,甚至作非法经营的保护伞。给基层执法部门的秉公执法造成了较大的困难。
市场管理员是市场日常管理工作的直接执行者,他们工作的不到位,直接影响市场的经营秩序和环境状况。市场管理人员经过几年培训,虽然整体素质有所提高。但由于市场日常管理烦琐、具体,工作难度大,仍有部分管理人员责任心不强,纪律松散,工作时间不到岗,不认真履行职责,不能及时制止纠正市场中的非法经营行为。市场调研报告市场主办单位疏于对管理员的管理,对出现问题管理员不能严肃处理。
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三、农副产品市场工作的设想和管理对策。
(一)提高对农副产品市场的认识,加强领导。
农副产品市场管理是一件能够代表最广大人民根本利益的大事实事。应该从讲政治的高度、体现"三个代表"思想的高度来认识农副产品市场工作。
农副产品市场不仅仅是一个经济场所,它一直是社会热点、难点问题的交汇点,具有的社会意义远远高于其经济意义。前几年有建市场、建绿地、修公路"不惜地"的说法,近年来绿地、公路建设得到了政府的高度重视,首都的环境、交通状况有了很大的改善。现在市场的情况与前几年确实发生了一些变化,长期困扰政府的如:"三边市场"扰民、管理体制不顺等问题都得到了较好的解决。 但要看到市场存在的隐患,这些隐患随着北京城市和经济的发展随时有可能显现出来,政府必须给予高度的重视,提前做好准备。
农副产品市场工作是民心工程,关系到政府在人民心目的地位。90年代初的"吃菜难"给人民生活和政府的工作带来了很大的困难,经过几年菜篮子工程的建设,这个矛盾已经不再突出了。但是目前我市临时性农副产品市场比例过大,可以安排市场建设的地皮几乎已经没有,小区市场建设的落实困难重重,这些都是吃菜难的隐患。我市农副产品供应未来的形势十分严峻。市场调研报告政府要充分考虑低收入人群的买菜问题。调查中发现许多低收入的居民为了一角钱的差价,可以走到几公里外的市场去买菜。近60%的人认为在蔬菜质量差不多的情况下,超市的价格比蔬菜高20%可以接受,而目前超市蔬菜的实际价格比市场要高50%--100%。如果因为市场的原因造成菜价过高,无疑对低收入人群是雪上加霜,甚至会引起社会的不稳定。市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全,搞好上市商品的管理,也是为群众作的实事。
农副产品市场工作也直接关系到首都现代化国际大都市的建设。农副产品市场曾经是城市环境整治工作的重中之重,随着三边市场的撤除,它对环境的影响程度有了很大的降低。但是如果放松管理,一些基本条件不好的市场还会对环境造成较大的危害。室内规范市场建设跟不上,就会有大量的无照游商活动,给街面环境造成巨大的压力。同时市场也是展现首都风貌的窗口,良好的市场环境可以向世界展现我国改革开放的成果,而恶劣的市场环境则会造成不好的国际影响。
政府对市场工作要加强领导。市场管理委员会是为了解决市场规划、建设、管理中问题成立的临时组织,几年来在市场工作中发挥了重要的作用,尤其是在协调各有关部门在市场管理中形成了合力。今后市场管理委员会的功能应该继续强化,发挥更大的作用。市场工作要作为考核政府基层单位工作成绩的重要项目。
(二)合理规划,科学布局,构建新的首都农副产品流通体系。
根据当前北京现有市场和城市整体情况,可以作这样的构想:以外环路(四环路以外)大型农副产品批发市场为供应基地,以城区几大批零市场为辐射点和集团供应点,以居民小区内市场为服务终端,从而形成完整的农副产品流通体系。
1、培育四环路外五环路内的大型农副产品批发市场为中心批发市场。
中心批发市场的选定应该充分考虑市场现状与发展,避免简单上项目。目前新发地市场的交易额、交易量最大,基础也比较好,可以作为选择重点。但原则上还是要尊重市场规律的选择,随着外环公路的畅通和北京对公路网的完善,外环批发市场的格局还要发生变化。经过一段时期的市场选择,中心市场会逐步形成的。考虑到交通管制问题,原来几大批发市场日益萎缩,还应在四、五环路之间合理布局,新建3-4个农副产品批发市场。
2、市场调研报告、以城区批发市场为基础,进行区域性批零市场的改造。
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2、建立市场管理的网络机制。
长期的工作证明,市场管理单靠突击整治是不行的,必须建立市场管理的长效机制才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善市场内打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络。这些网络是各种制度是有机结合与运作,一旦建立将充分发挥互动、连动的作用,大大提高管理工作效率。
完善市场内打假维权网络。建立、推行名优企业、市场主办单位、执法部门以及消费者协会等多家参与的打假维权联系制度。由执法部门和市场主办单位共同协商聘请消费者监督员,共同参与打假扶优、维权工作。将名优产品厂家引入市场,设立名优产品专柜。结合工商部门"12315"投诉电话,对投诉问题多的市场、商品展开专项整治。完善消费者举报奖励和为举报人保密制度。
建立针对市场管理人员的监督举报网络。市场服务管理机构公布市场管理人员的监督举报电话。对市场中存在的管理人员不作为现象,执法部门及时纠正,影响恶劣、后果严重的要依法追究开办单位。
3、完善上市商品的渠道认证制度。
为保证进货渠道的合法,创建安全的消费环境,改变市场内商品渠道不清的情况,对农副产品市场上销售的豆制品、熟肉制品进行试点,要求经营者提供合法的进货凭证。在试点的基础上,对市场内经营的商品全面推行索证制度。结合索证,对场内商品的厂家进行考察备案。 相关推荐:
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