2017年安徽省政府工作报告

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    加快新型城镇化进程。形成以中心城市为核心、中小城市和小城镇为基础的现代城镇体系。支持合肥加快建设成为在全国有较大影响力的区域性特大城市，支持芜湖全省次中心城市建设，加快推进合淮同城化、芜马同城化、铜池一体化和跨江联动发展，积极推动安庆、蚌埠、阜阳打造成为区域中心城市，把黄山市建设成为特色鲜明的现代国际旅游城市，加快资源型城市转型步伐，支持其他城市发展成为各具特色的大中城市。发展中小城市，加快县城建设，打造一批宜居宜业的特色经济强镇。全面加强城镇建设和管理，高起点编制城镇规划，统筹建设公共服务设施，提高承载能力，提升城镇品位。
    加快完善基础设施体系。坚持适度超前原则，以“完善网络、构建枢纽、发展城市公交”为重点，构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系，力争新增铁路营业里程3100公里，高速公路通车里程达到4500公里，高等级航道里程达到1500公里，开通民航机场6个，实现县县通高速公路，快速客运铁路覆盖所有省辖市。全面实施新一轮治淮建设，加强长江、巢湖、新安江等重大流域治理，推进引江济淮（巢）工程，实现沿淮防洪能力达到百年一遇，沿江主要堤防能够防御1954年型洪水。大力推进经济社会各领域信息化。
    （二）坚持转型发展，加快经济结构战略性调整
    抢占新一轮发展制高点，解决经济结构性矛盾，迫切需要加快转变经济发展方式，在发展中转型，在转型中发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。
    推动三大需求协同增长。深入贯彻扩大内需战略，不断完善促进消费政策，优化市场消费环境，促进消费结构升级，大力拓展消费需求。提升实施“861”行动计划，积极引导投资向重点产业、民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保等领域倾斜，优化投资结构，增强投资拉动力。进一步优化出口商品结构，扩大战略资源、先进技术、关键装备和零部件进口。
    促进区域协调发展。引导各地科学确定发展定位，突出地方特色，防止产业同构，实现错位发展、互动共赢。推进皖江城市带与合肥经济圈率先发展，把加快皖北振兴作为推动区域协调发展的战略重点，加大财税、要素支持和合作共建力度，努力建成全国重要的能源和煤化工、农产品加工、现代中药产业、物流中心和加工制造业基地。加快皖南国际旅游文化示范区和黄山市服务业综合改革试点建设，推进环巢湖旅游开发，加快皖西绿色发展步伐。建立完善主体功能区政策和规划体系、绩效考核办法和利益补偿机制，形成经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的开发格局。
    加快农业现代化进程。大力发展现代农业，全面实施新增粮食生产能力规划，调整优化农业结构，推进农业科技创新，加快农业机械化，不断提高农业综合生产能力。完善现代农业产业体系，实施农业产业化“671”转型倍增计划，加快建设全国重要的农产品深加工基地，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。创新农村发展体制机制，稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，大力发展农民专业合作社，提高农业集约化水平和组织化程度。深化户籍制度改革，有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇。扎实推进新农村建设，加快城市基础设施向农村延伸，推动城市公共服务向农村覆盖，积极推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业和社会保障、社会管理等方面一体化进程。完成整体推进农村土地整治示范建设和农村危房改造任务，提高农村环境治理和社区服务能力，建设农民幸福生活美好家园。
    大力建设资源节约型和环境友好型社会。坚持绿色发展，加强目标责任考核，全面完成国家下达的节能减排任务。强化能源、土地、水、森林、矿产等资源有序开发和集约节约利用，大力发展循环经济。加大生态建设和环境保护力度，完善监管体制，强化生态建设制度保障，全面加强点源和面源污染防治，加快发展现代林业，做好水土保持和水土流失治理工作。积极应对气候变化。
    （三）坚持开放发展，构筑开放合作发展新格局
    国际国内发展格局的深度调整，已把我省推向扩大开放的最前沿。我们必须牢牢把握历史机遇，坚定不移推进大开放战略，在更大范围更高平台集聚发展资源，在开放发展中开创跨越崛起的新局面。
    全面提升皖江示范区开放承接水平。充分发挥示范区建设对外开放的战略引领作用，全方位高水平承接境内外产业转移，确保如期完成规划目标任务，把示范区建设成为全国重要的先进制造业和现代服务业基地、引领和带动全省加速崛起的重要增长极，率先实现全面小康。充分利用好先行先试权，突破行政区划限制，积极探索跨江发展、跨区域合作新途径，加快示范园区和产业集中区建设，建立健全示范区建设的管理体制和运行机制。加强基础设施、物流、金融和职业教育等建设，构筑强大的产业支撑体系。
    深化以长三角为重点的区域分工合作。全面融入长三角区域合作机制，开展政府、企业与民间等多层次合作，形成与长三角在体制机制、基础设施、信用体系、市场准入、质量互认等方面的无缝对接，推动建立产业转移利益共享机制，基本形成与长三角一体化发展格局。加强与中西部地区的紧密合作。推进与珠三角、环渤海、海西区、港澳台互动发展。
    努力提高经济国际化水平。坚持“引进来”和“走出去”并举，优化外贸结构，支持优势企业建立境外生产基地、资源基地和营销网络，开拓国际工程承包和劳务市场，加快形成以技术、品牌、服务、文化为核心的国际竞争新优势。建立健全综合保税区、保税港区、电子口岸，完善区域通关、进出口商品质量安全检测检验体系，不断提升开放服务水平。
    （四）坚持创新发展，增强核心竞争优势
    我省加速崛起的根本动力在创新，最大优势也在创新，必须更加积极作为，加快科技和体制创新，不断增强综合实力和核心竞争力。
    全面增强自主创新能力。加快合芜蚌综合试验区和技术创新工程试点省建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成更多的科技、产业、人才和改革成果，力争全社会研发投入、专利授权量、省级以上创新型（试点）企业数、高新技术产业总产值年均增长20%以上，合芜蚌综合试验区成为国内最具影响力的创新区域之一。

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