街道村居换届工作座谈会发言

　　尊敬的张书记、各位领导：

　　全县村“两委”换届选举工作动员会议召开以后，金乡街道高度重视，认真贯彻会议精神，迅速进行动员部署，下面，我把街道村居换届选举工作开展情况作简要汇报。

　　一、街道整体情况

　　去年以来，我街道在原有36个村居的基础上进行合村并居、撤村设居，目前，共有16个村，8个社区。16个村有：王庄村、葛庄村、陈庄村、霍堌村、刘庄村、十里村、张楼村、周桥村、袁楼村、王架村、新张楼村、旗杆张村、魏庄、古陈、暗楼、桃园;8个社区有：金府社区、金山社区、真武社区、金西社区、金河社区、莎岭社区、春秋社区、高尚社区。我们撤销了20个支部，并于今年2月成立了8个社区党总支。这次的村居换届选举在16个村实施村两委换届选举，在8个社区进行社区居委会选举。

　　二、总体目标和要求

　　村两委换届以《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》为依据，社区居委会选举以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《关于新型农村社区撤销村委会设立居委会的指导意见》、《县委办公室、县政府办公室印发<关于加强农村社区组织建设的实施方法>的通知》为依据，紧紧围绕“打造全市新的增长极、全省发展新亮点”的目标，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，高标准、高质量的选好配强村民委员会班子，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为把我街道农村基层组织和农村基层民主政治建设提高到一个新水平，加快全街道农村经济和社会事业的全面发展奠定良好的组织基础。

　　总的目标要求是：(1)街道村“两委”换届选举从20XX年3月开始，到5月底结束，力争4月底前全街道面上基本完成换届选举任务。(2)村“两委”成员素质能力有新提高，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到75%、55%以上，村党组织书记综合素质明显提高。(3)村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高;村民委员会成员中应当有妇女成员，村党组织成员中妇女成员比例有较大提高。(4)村“两委”班子精干高效，村党组织书记依法兼任村民委员会主任的比例达到80%以上，村“两委”成员交叉任职比例达到60%以上。有条件的地方，兼职比例还可适当提高。1000人以下的村“两委”干部职数一般情况下控制在3名，1000-2000人的村一般不超过4名，2000人以上的村一般不超过5名。(5)不能按期换届的难点村，通过集中帮扶整治，限期完成换届选举。(6)村级配套组织健全，村干部管理和村级工作运行机制科学规范。(7)村“两委”换届纪律严明，风清气正，积极稳妥，健康有序。

　　三、工作进展情况

　　(一)前期准备工作

　　1、组织进行了党员评议，了解了各村居党员的基本情况;2、对各村居村情民情进行了详细的调查摸底;3、对原村居财务进行了审计清理;4、先行建立了8个社区党总支。

　　(二)当前进行工作

　　1、对村居换届选举工作进行了全面动员部署：组织召开了金乡街道村居换届选举工作动员大会，下发了《金乡街道党工委关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》、《金乡街道办事处关于印发金乡街道第十届村民委员会换届选举工作实施方案的通知》等相关材料。

　　3、组织学习培训。邀请县委组织部、县民政局对社区居委会及村“两委”换届选举领导小组全体成员进行了集中培训，确保换届选举工作程序合法;

　　4、各村居陆续成立村民换届选举委员会、登记选民、居民小组代表登记等工作。
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　　三、主要做法

　　(一)注重宣传，确保群众知情，广泛参与。

　　一是加大宣传力度，让尽可能多的群众知道。利用层层召开会议、悬挂横幅标语、出动宣传车、发放明白纸等多种形式向广大群众进行宣传，营造换届选举的浓厚氛围;

　　二是丰富宣传内容，让群众尽可能多的知道。不仅对换届选举的法律、要求、目的等进行宣传，还要对候选人的情况等内容以合适的形式向选民宣传公布，让群众了解选举的整个过程和候选人的情况，确保群众在充分知情的情况下真正选出自己中意的“当家人”。

　　(二)注重做好信访维稳工作，确保“和谐换届”。

　　一是在前期摸底清查的基础上，自始至终密切关注和掌握换届选举动态，把换届选举过程中可能暴露或出现的问题想在前面，工作做在前面，及时化解信访隐患;

　　二是实行两委成员包保四个管委会，管委会干部包保村居的包保责任制，层层包保，层层负责，哪个村居在换届选举过程中出现问题，坚决追究包保人员的责任。

　　(三)注重同时加强基层组织建设。

　　抓住村“两委”换届的有利契机，着力解决矛盾突出村、财务管理混乱村、换届选举难点村等存在的突出问题。力求把符合三高三强标准的优秀人才选拔进班子;坚决杜绝目的不纯、作风不正、能力不强的人员进入班子。选好干部、配强班子，健全组织、建章立制，不断提高农村基层组织建设整体水平，全面夯实党在农村的执政基础。

　　(四)注重结合街道实际，加强分类指导。

　　一是对农村村庄和城市社区分类指导。鉴于农村和社区选举运用不同的法律，街道面对这个课题，街道党工委、办事处多次召开会议，进行专题研究，结合街道实际，拟定了社区居民委员会和村两委选举办法。对社区居委会选举：一是成立居民小组，选举居民小组代表。居民会议由居民小组选举代表组成。居民委员会分设若干居民小组，每一居民小组一般以三十户至五十户为宜。居民会议由每个居民小组选举代表二至三人参加;二是召开居民会议，推选选举领导小组。居民会议必须有居民小组选举的代表过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过有效。居民委员会的选举工作，在街道办事处指导下，由居民会议推选出选举领导小组，并有选举领导小组组织进行。三是确定正式候选人。居民委员会的成员候选人，由居民小组民主推荐;经过民主协商，根据较多数居民的意见，由选举领导小组确定正式候选人名单，并于选举日前三天张榜公布;四是正式选举。(1)、召开居民选举大会。居民委员会正式选举时，应召开居民选举大会，选举大会由选举领导小组主持，有五分之四以上的居民小组代表参加的选举大会有效。(2)、居民委员会成员的选举采用差额选举方法。差额选举的候选人数，不少于应选人数的百分之二十。(3)、参加选举的选民对于确定的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。(4)、候选人得赞成票数超过参加选举人员半数，方可当选。获得过半数赞成票的候选人数超过应选名额时，以得赞成票多的当选。获得过半数赞成票的候选人数少于应选名额时，不足的名额，应当在没有当选的候选人中另行投票选举，以得赞成票多的当选。但是，所得的赞成票数须超过投票人数的二分之一。

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