市区行政中心总结和下半年意见

6、加强辐射带动，推动示范点建设。充分发挥示范点的辐射和带动作用，着力提升政务公开和公共企事业单位办事公开整体工作水平，部署开展了首批市级政务公开和办事公开示范点创建活动。市政务公开办公室印发了《关于开展市级政务公开、办事公开示范点创建活动的通知》，明确了政务公开、办事公开的创建标准、方法步骤和工作要求。截至6月底，全市共有39家单位主动提出申报，下一步，政务公开办将在申报的基础上组织验收评定。

7、加强宣传培训，提升业务水平。今年是《政府信息公开条例》实施三周年，市区县广泛开展形式多样的宣传培训活动，通过各种渠道使广大干部群众了解、熟悉《条例》，营造宣传《条例》的良好氛围。市法制部门将《条例》列入全市行政执法人员依法行政培训工作计划，并作为行政执法资格考试的重要内容，5月31日至6月3日，市政府法制办、市人社局共同举办20--年度市直行政执法人员培训班，市政务公开办就《政府信息公开条例》作了专题讲座，市直行政执法人员共715人参加了培训。5月3日，屯溪区政府办和法制办联合举办了政务公开工作培训班，区直单位、乡镇共200多人参加。6月25日，市政务公开办联合屯溪区组织开展黄山市暨屯溪区政务公开“推进年”活动宣传日，共组织30余个部门50名工作人员在市区街头义务宣传咨询，将政务公开和政府信息公开有关工作情况广而告之，并现场发放政策解读、政务公开资料4500余份。

(三)着力创新，切实提高政务大厅窗口行政审批运行水平

1、开展政务大厅窗口标准化建设。联合市监察局组织标准化建设外出考察，在上年先行开展标准化建设的基础上，根据省统一部署，3月份，印发标准化建设方案，进一步在行政服务基础、行政服务提供、行政服务保障和行政服务评价与改进四个方面建立标准、落实改进、规范提升，严格规范审批流程，提高审批效能，提升中心整体服务水平。目前，窗口人员进出、窗口考勤、窗口首席代表等标准已经制定，其他方面的标准化建设工作，正在有序推进。标准建设实施完成后，年底前将向省申报验收。

2、推进办件机制的创新。创新工商注册登记审批机制，4月份，实施内资企业和外商投资企业注册登记“一表制”，整合原须分别在工商、质监、国税、地税部门填写的13份表346项内容为1份表86项内容，通过新上审批软件进行电子化处理，办事人只需到工商一个窗口即可办理完毕。完善基本建设项目收费减免缓程序，5月份，以市政府常务会议纪要的方式，规范政府投资类项目行政性收费免征，由中心会同主管部门审核后报市政府分管领导审批的程序。

3、推行基本建设项目联合审批。把基本建设项目的联合审批平台建设作为今年中心服务全市项目建设的重点工作，实行联合受理、联合收费、联合图审、联合验收。将涉及到基建联合审批服务的12个部门的52个审批服务项目（其中行政许可项目31个、非行政许可项目6个、服务项目15个）、20个机构的29个收费项目、9家服务性机构的服务性项目全部在中心集中受理、集中送达，承诺时限由原审批环节的363个工作日压缩到139个工作日，将20个审批环节并联为13个审批环节，总承诺时限控制在33个工作日以内。目前，通过反复论证和征求意见，办法已经基本成熟，6月14日，市纪委书记汪学致亲自参加征求意见座谈会，联合审批涉及的12家政府部门、8家二级机构和企业讨论通过了《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》及其相关制度送审稿，报请市政府常务会议研定实施。

4、进一步推进“应进俱进”、“两集中两到位”。认真落实市政府第六次全体会议暨廉政建设工作会议提出的“深化行政审批制度改革，切实提高行政服务中心服务效能”要求，扎实推进“两集中两到位”、“应进俱进”。一是在去年推进窗口单位内部审批职能归并，成立行政审批科并成建制进中心的基础上，抓好窗口内部审批机制的创新。二是强化重点窗口的办事能力，要求窗口单位配强工作力量。如市林业局加强市林权要素市场建设，新增3名工作人员进驻窗口；市国土局、运管处等部门根据工作需要，及时调整窗口工作人员。三是将“应进俱进”、“两集中两到位”延伸到中介机构，将国土勘测规划院纳入政务大厅管理，同时积极做好市城市测绘院、消防技术服务中心、防雷中心、供水、供气等中介机构进驻中心的准备工作，拓展“应进俱进”、“两集中两到位”工作内涵，强化政务大厅办事能力。下一步，还将与市法制办联合开始对市直重点部门项目清理。

5、加强窗口工作人员队伍建设。窗口工作人员是窗口单位的骨干，加强这支队伍的教育管理，使之健康成长，是中心义不容辞的责任。注重思想政治建设，进一步树立中心窗口工作人员“立足中心，胸怀大局”的意识。积极向组织部门进行汇报，主动争取对窗口工作人员的提拔任用推荐工作的支持。为进一步抓好队伍建设，按照王书记要求，促进我市青年干部、新提拔科级干部、军部转业干部在为企为民服务一线岗位得到实践锻炼，同时有利于加强市行政服务中心建设，中心积极争取组织人事部门支持，与组织部门对接，拟定《关于选派市直新任科级干部、新招录公务员、军转安置干部到市行政服务中心挂职锻炼的通知》，拟于近期实施。

(四)有机结合，认真开展各项主题教育和专项整治活动

中心从5月25日起，扎实有效开展机关作风集中专项整治和主题教育活动。根据市委统一安排。利用1个半月时间，机关和全体窗口工作人员中开展作风集中专项整治。通过集中学习，撰写心得，接受教育，思想认识进一步提高，精神状态进一步振奋，工作作风进一步改进。集中学习阶段，共集中学习篇目17篇，集中学习7次；每位同志撰写读书笔记和学习心得，共上交心得体会136篇。下阶段，将以整改落实、建立长效机制为重点，采取有力措施，使中心真正成为作风建设的样板和典型。同时，印发《以人为本、执政为民”主题教育活动实施方案》认真开展理想信念教育、宗旨意识教育和执政观念教育，取得了明显成效。工作中，坚持把“创先争优”活动与机关作风集中专项整治活动、以人为本、执政为民”主题教育活动、效能建设等工作紧密结合起来，加强统筹协调，形成整体推进、互补互动的工作态势，推进业务工作的开展。

突出实践特色，持续深入开展创先争优活动。中心结合自身实际。确定活动主题，去年活动取得明显成效的基础上，坚持“逢冠必夺、逢一必争”努力使各项工作争先进位。按照“季季有主题、处处都精彩”活动要求，积极推进党群共建创先争优活动，突出抓好新一年党员承诺、创先争优征文活动、讲身边人、说身边事”演讲比赛、党员先锋岗评比和建党九十周年纪念活动等，集中开展了张宁海烈士墓祭扫、党员集中承诺宣誓、井岗山革命根据地学习考察等专题活动。5月下旬，省委创先争优活动督导组深入中心进行了督查指导，给予了高度肯定，评价“市行政服务中心领导对创先争优的安排、中心的建设如数家珍” www.56qiuzhi.com

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