2017年市政府工作报告[精]

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　　积极发展体育事业。完成**奥林匹克中心体育场主体工程和一批体育设施建设。构建群众体育服务体系，广泛开展全民健身运动。提高竞技体育水平，努力在第十届全运会上实现新的突破。
　　推进人才强市战略。研究制定人才长远发展规划及培养计划。搞好专业技术人才、职业经理人、技术工人的培训，加大高层次尖子人才引进力度。加强与人才战略相关的法规建设，充分利用市场合理配置人才资源。企事业单位要改革分配制度，完善人才激励机制，对有突出成就的各种人才给予奖励或津贴。
　　加强思想道德和精神文明建设。深化理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。开展“爱**、促发展”主题教育。深入开展普法教育，实施公民道德建设工程，做文明市民。 抓好未成年人思想道德建设。 扎实推进群众性精神文明创建工作，深化“六进社区”和“五个一”创建活动，争创全国文明城区。
　　坚持国防建设和经济建设相协调。深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，支持驻津解放军和武警部队的现代化建设。增强全～防意识，完善国防动员体制，加强国防后备力量和人民防空建设。
　　(十)维护群众利益，提高居民生活质量和水平
　　扩大社会就业，增加居民收入。努力实现城市居民人均可支配收入增加1100多元、农民人均纯收入增加700元的目标。完善劳动就业服务体系,新增就业岗位25万个,其中安置下岗失业人员13万人,安置好“4050” 下岗人员，实现新增就业总量大于当年城镇新生劳动力、新增下岗失业人员和本市农村进城劳动力总量。进一步完善企业正常的工资增长机制，推行工资集体协商制度，落实经营者收入与职工工资增长挂钩制度。继续提高最低工资标准。推进住房货币化改革。完善增加农民收入的各项政策，巩固农村税费改革成果。高度重视并妥善处理农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等涉及群众切身利益的问题。依法维护农民工的合法权益，确保农民工工资按时发放。
　　切实解放好困难群众生活问题。建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系，帮助困难群众解决吃饭住房、子女入学、看病就医等问题。全年建成廉租房16万平方米，用于基础设施拆迁的还迁房49万平方米，经济适用房160万平方米。建立生活必需品应急保障机制，保持物价总水平基本稳定。 全面完成成片旧楼区综合整修，补建居民供热设施。深入做好社会福利、社会救济和优抚安置工作。继续办好为民服务网络专线电话。根据广大市民迫切需要，提出和办好改善城乡人民生活20件实事。

　　三、加强政府自身建设，提高行政能力

　　在新的起点上实现新的跨越，把**的改革开放和现代化建设不断推向前进，是全市人民的共同愿望，也是政府的重要职责。我们必须不断增强使命感和责任感，切实加强各级行政领导干部和广大队伍的自身建设，努力提高行政能力，决不辜负党和人民的重托。
　　 (一)加快政府职能转变。 转变观念， 创造条件， 做好工作，切实推进政企分开、政资分开、政事分开，把政府工作转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。尊重和维护企事业单位的经营自主权，剥离部分企事业单位兼有的行政管理职能。按照有关规定，行政机关要与原管辖的投资公司、检测、检验、检疫机构及经济类行业组织、中介机构彻底脱钩。
　　加强规划工作。 立足全局， 着眼长远，编制完成《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《滨海新区整体发展规划》，修编《**市土地利用总体规划》。建立政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的城乡规划编修机制。
　　认真履行社会管理和公共服务职能。建立健全多元化工作机制，通过调解、信访、仲裁、行政复议等各种方式，依法妥善化解各种社会矛盾。 筹建信访接待和行政复议中心， 配备各级政府有关人员、法律工作者，实行合署办公，接待处理好人民群众来信来访和行政复议申请，维护群众合法权益。完善和落实《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》，增强对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和公共安全事件等公共危机的预防和处置能力。进一步强化生产、交通和消防的安全管理。充分发挥社区在社会管理中的重要作用，并为其履行职责创造必要条件。继续推进社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，深入开展创建平安**活动，维护社会稳定。
　　推进政府管理创新。深化行政审批制度改革，办好行政许可服务中心，构建社会服务平台，为企业和群众提供方便、快捷的服务。通过招标、拍卖等方式，依法开发利用自然资源和配置公共资源。深入推进政务公开，建立政府新闻发言人制度，增强行政透明度。
　　 (二)坚持科学民主决策。 建立健全领导、专家、群众相结合的科学民主决策机制。制定《市政府重大决策程序规则》，明确政府决策的范围，合理划分决策权限，规范决策程序。对 www.56qiuzhi.com 涉及经济发展、城乡规划建设、行政规章等带有全局性、专业性的重大决策，组织跨部门、跨行业、跨学科的专家参与研究，实行专家论证制度。对物价调整、社会管理和公共服务等与人民群众利益密切相关的决策，实行公示和听证制度。指定有关部门，集中各方面力量，深入研究经济社会发展的一些重大问题，为行政决策提供智力支持。
　　 (三)提高依法行政水平。 围绕我市中长期经济社会发展目标和完善市场经济体制的要求， 制定 20XX ——2013年的政府立法规划。今年，重点制定和修订**市《实施〈中小企业促进法〉办法》、《专利保护办法》、《土地征收管理办法》等法规草案和行政规章。加强政府法制机构建设，完善政府法律顾问制度。
　　加强和改善行政执法。各级行政机关及其工作人员，一定要按法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。加快建立职责明确、监督有效、保障有力的执法体制。积极进行综合执法试点，组建市级城市管理行政执法机构，普遍实行相对集中的行政处罚权，探索相对集中行政许可权制度。细化行政处罚标准，减少行政执法人员自由裁量权。坚决制止各种形式的乱罚款、乱收费。对人民群众最关心的有关法律法规及规章实施情况，及时开展执法检查。
　　加强行政监督。进一步健全法律监督、民主监督、～监督、政府系统内部监督机制，拓宽人民监督渠道。大力加强审计和监察工作。强化对预算执行、国有企业产权转让、社会保障资金运用、土地交易、重大建设项目招标等方面的审计，并向社会公布审计结果。制定实施《行政执法责任制规定》、《行政执法错案追究规定》。对超越权限、违反决策程序造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

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