政府工作报告[精]

　　2、大力发展非公有制经济，壮大县域经济整体实力。

　　加大民族风情园、美食一条街、商贸城和314国道沿线的招商力度，发展壮大餐饮业、服务业、娱乐业，提高非公有制经济在国民经济中的贡献份额。下大力气对内搞活，推出一些更加有力的措施激活民间投资，支持和引导民间资本参加基础设施建设和资源开发，切实改善非公有制经济发展的政策环境，对一些初具规模的非公有制中小企业的发展给予重点保护和扶持，促进做大做强。认真落实扶持非公有制经济发展的各项措施，对非公有制企业在资金、原料甚至市场等方面出现的困难，及时协调解决，为其健康发展创造良好的外部环境。

　　 3、加强基础设施建设，积极推进城镇化。

　　 一是继续完善城市总体规划，加强城市环境综合治理，重点抓好商贸城、会展中心、人民公园、和乐园小区、锦绣小区、民族风情园、污水处理厂、集中供热、城镇绿化等后续工程建设，做好托克苏河整治前期科学论证规划工作，推进城市“净化、亮化、美化、绿化”进程，全面提升城市服务功能。二是加快城乡交通设施建设步伐，抓好乡村道路规划和建设，充分利用项目资金，实施县城314国道东西段2.2公里改扩建、排先巴扎—渭干苏巴斯提农场29公里、渭干乡布克塘木12.8公里城乡道路建设项目;引进一批中档出租车，努力改善城乡交通条件。三是进一步理顺城镇管理体制和健全城镇管理制度，继续推进城镇户籍管理制度改革，逐步把城镇管理的内容、范围扩展到社区建设、社会管理和发展城镇经济等不同领域。

　　4、狠抓财政增收节支，提高财政运行质量。

　　加强财源建设，通过招商引资和扶持西北铁丝厂、棉机配件厂、益康及永红公司等重点企业做大做强，积极涵养税源，努力拓宽财政增收渠道，增加财政收入。认真排查税源，抓好税收征管，加大征收力度，依法惩治各种偷、逃、骗、抗税等违法行为，堵塞税收的跑冒滴漏，做到应收尽收。进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收管理和农村税费等各项改革，按照构建公共财政框架要求，进一步完善财政管理体制和预算管理体系。积极优化支出结构，完善财政管理体制，加强预算外资金管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益。规范财政供给范围，确保全县行政事业单位人员工资、机构运转和“三条保障线”资金及时到位。

　　5、完善社会保障体系，落实好党的各项政策。

　　一是不断健全和完善社会保障各项制度，依法扩大社会保障覆盖面，加大养老保险扩面征收力度，确保离退休人员养老金按时足额发放；进一步规范低保工作，做到应保尽保。二是认真落实就业和再就业各项优惠政策，加大劳动保障执法力度，营造良好的就业环境，通过发展非公有制经济、劳动密集型企业、社会服务业和组织劳务输出等方式，不断拓宽就业渠道。三是大力发展城乡经济和社会福利事业，逐步建立农村养老和最低生活保障制度。四是认真落实党在农村的各项政策，深入推进农村税费改革，切实减轻农民负担，保护好农民利益。五是启动二期扶贫开发工程，努力探索扶贫攻坚的新思路和新机制，加大社会帮扶力度，拓宽扶贫资金渠道，提高扶贫开发整体效益。

　　（三）加强精神文明建设，促进各项事业全面发展

　　一是采取各种形式，广泛开展学习教育活动，把贯彻落实“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神全面引向深入。深入推进思想道德建设和精神文明建设，积极开展争创自治区级“文明县城”和“双拥”模范县活动，高度重视未成年人思想道德教育，营造有利于未成年人健康成长的良好环境，推动精神文明建设再上新台阶。

　　二是大力实施科教兴县战略，增加科技投入，推进科技体制创新；试点推行“科技特派员”机制，建立完善的科技信息网络；加快人才队伍建设，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，大力开发人才资源；推广普及先进技术，加快科技成果转化，发挥科技在经济建设中的重大作用；进一步巩固扩大自治区“科技兴新”先进县工作成果，积极争创“全国科技 www.56qiuzhi.com 工作先进县”。

　　三是围绕“两基”攻坚深化教育体制改革，推行双语教学和教师全员聘用制度，实施“民汉合校”、开办双语班等教育项目，整合教育资源，推进素质教育进程；落实教育扶助政策，认真抓好国家“二期义教”工程项目学校和寄宿制学校建设，逐步推进中小学现代远程教育，加快实施农村中小学校危旧房改造工程，不断改善办学条件，确保以优异成绩通过自治区“两基”验收。

　　四是继续加强农村文化阵地建设，不断提高群众的文化水平和道德素养；进一步加大文化市场管理力度，坚决清缴各种非法文化制品；大力开展群众性体育活动，办好“全民健身体育年”，不断增强人民体质。

　　五是加强公共卫生基础设施建设，健全疫病信息网络；依法加强医药卫生监管，加快医疗体制改革步伐；抓好乡镇卫生院的改革，落实好农村合作医疗试点工作，按照地区要求，每个农民缴纳10元合作医疗费，建立农村新型合作医疗体系；深入开展爱国卫生运动，改善城乡居民生活环境和卫生条件；巩固爱卫创建工作成果，扎实做好创建国家级“卫生红旗县城”的各项准备工作。

　　六是抓好计生服务大楼项目建设，以“婚育新风进万家示范县”为载体，强化人员培训，提高优质服务水平，配齐乡镇计生站所专业工作人员，落实农村少数民族群众节育奖励政策，引导群众转变婚育观念，规范流动人口计划生育管理和服务，争创自治区级“计划生育优质服务县”。

　　（四）关心人民生活，为群众办实事、办好事

　　坚持执政为民、心系群众，把关心群众生活作为关系全局的大事来抓，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力实施“民心工程”，今年努力办好10件实事：

　　一是积极筹集资金，投入500万元以上用于农田水利基本建设，进一步改善农业生产条件。二是努力完成贫困户危旧房改造243户、抗震安居房1945户，改善农牧民生活条件。三是完成3座水厂的改扩建任务，解决6500人、1.3万头牲畜的饮水问题。四是高标准地完成3条总长44公里的县乡道路建设，解决广大群众行路难的问题。五是完成班超广场、柳荷度假村、人民公园、民族风情园工程项目建设，进一步加大美化、亮化、净化、绿化力度，逐步完善城市服务功能。六是投资200万元修建老年活动中心和残疾人康复中心，给老年人和残疾人创造一个活动场所。七是进一步加大就业再就业和最低生活保障工作力度，实现就业再就业1500人，最低生活保障做到应保尽保，由政府购买100个公益性岗位以解决“4050”人员和就业困难人员的就业问题。八是抓住国家“两基”工作验收的机遇，进一步完善学校的设施，加大投入，改善教学条件。对住校中学生生活补助每月提高5元；建立健全高考奖励制度，对全县贫困大学生实施救助，建立助学基金，帮助贫困大学生入学；九是今年在财政困难的情况下，拿出200万元解决离退休人员、公检法和水利系统的房改补贴，以后用2—3年县财政每年将拿出资金逐步解决其他人员的房改补贴问题。十是进一步加大减负力度，减轻农牧民负担，今年彻底免收农牧业税，人均减负45元。逐步提高“三老”人员生活补贴标准，使“三老”人员老有所养，感受到党和政府的温暖。

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