自治区轻工行办2017年企业破产工作总结

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   5、关于×××盐湖化工厂饮用水问题
   ×××盐湖化工厂1958年建厂至今，生产、生活用水均靠企业在厂区打井采取地下水解决。近年来，由于达板×××农业开发力度加大，生产、生活用水量的增加，造成地下水位下降，盐湖的湖水回渗，盐湖居民饮用水水质下降，而且居民饮用水未经净化处理，给居民身心健康带来了危害，并造成盐湖居民由于水质原因患胆肾结石、高血压、高粘血病的人群明显增加。为了保证居民的身体健康及生活饮用水的正常供应，建议实施北草湖引水工程，改善居民饮用水的质量。引水工程费用预计476.9xxxx元，其中：水处理设施25xxxx元，给排水系统226.9xxxx元。恳请给予协调解决。 
   6、关于×××盐湖化工厂居民用天然气问题
   盐湖化工厂由于远离市区，居民目前仍使用罐装液化气，单瓶价格高达7xxxx，给居民生活
   造成了一定的负担。为了方便百姓生活，改善生活质量，恳请给予协调，在沿厂区而过的天然气管道开口并铺设天然气管道进厂，费用预计为23xxxx元(不含天然气开口费和基站建设费)。
   7、关于×××包装装潢工业总公司拖欠职工工资、住房公积金、职工集资款等职工债权问题
   经清算组清理并经自治区财政专项审计确认，企业拖欠职工生活费、住房公积金、职工集资款等款项39xxxx万元。清算组已专题行文上报自治区财政厅，但目前尚未予以落实和解决。由于破产清算和职工安置工作已基本结束，职工对此非常关注，反映强烈。
   8、关于×××包装装潢工业总公司住房维修基金的问题
   ×××包装装潢工业总公司由于历史遗留违规挪用职工房改款等问题，使得企业职工住宅维修基金几近为零，因而给企业破产后职工住宅区物业管理和移交造成困难。
   9、关于×××皮革工业集团公司破产遗留问题
   ×××皮革工业集团公司1998年8月30日宣告破产，20XX年12月经×××市中级人民法院批准撤销企业破产清算组，破产清算和职工安置工作结束。由于政策等原因，造成企业离退休人员社会化管理移交等遗留问题，引发退休职工不满，上访频繁。主要问题如下： www.56qiuzhi.com
   (1)关于取暖费的补贴差价问题
   原皮革公司2002年4月破产安置时，103xxxx离退休人员按照自治区劳动和社会保障厅及自治区财政厅审核批复，其取暖费补贴标准为：楼房每年每平米19.1xxxx；×××冬炭费每人每年10xxxx。自20XX年开始×××市取暖费收费标准经政府批准调整为每年每平米22.0xxxx，与审核批复的取暖费标准相比每平米提高了2.8xxxx。根据审核批复的离退休人员楼房取暖费报销面积2500xxxx米计算，每个取暖期的差额为7125xxxx。对于增加的差额部分取暖费，自20XX年以来离退休职工多次上访反映，我们也向有关部门多次汇报，与自治区财政厅进行了协调，但至今未能妥善解决，离退休职工对此强烈不满。而且由于取暖费补贴差价问题未能妥善解决，引发部分退休职工与供热企业发生收费争执和拒交取暖费补贴差价的问题。今年，供热企业实施了暖气的分户改造和严格的收费制度，对于拖欠取暖费补贴差价的职工采取了限制供暖和缴费时收取滞纳金的措施，部分退休职工缴纳取暖费补贴差价的滞纳金高达40xxxx元，加重了退休职工的负担，引起职工不满。
   原皮革公司离退休人员中×××住户有7xxxx。由于近年来煤价大幅上涨，×××的退休职工也多次上访反映，要求结合实际，提高标准，给予切实解决。
   (2)退休职工的社会化移交管理问题
   原皮革公司2002年破产安置时，为妥善处理企业破产后社区物业及退休人员的社会化管理问题，清算组经与×××政府多次协商，于2002年3月将皮革公司离退休人员的党组织关系整体转入×××区委卡子湾办事处党工委；于2002年9月签订协议，将皮革公司非经营性实物资产 830.4xxxx元以及相应的土地，整体移交×××人民政府，并举行了隆重的签字仪式，自治区党委常委、人民政府副主席艾力更.依明巴海出席了签字仪式。20XX年自治区党委、×××市人民政府先后下发文件，规定自治区破产企业的退休人员实行社会化管理(新党办[20XX]20号、乌政发[20XX]56号)，需按照每人每年10xxxx，并按余命年10年核定缴纳退休人员活动经费。由于在办理非经营性资产移交时，自治区及×××市政府的此项规定还未出台，所以自治区劳动和社会保障厅及自治区财政厅2002年审核批复离退休人员安置费用中并未核定有关退休人员社会化管理的活动经费，造成我办至今不能按规定将原皮革公司100xxxx名退休职工移交到×××政府卡子湾办事处创业社区管理的窘境， 给退休人员管理工作带来了诸多不便，退休职工对此反映强烈，多次到我办进行反映。为此我们已和×××政府进行了多次协商，但因×××政府迟迟不予表态，致使此项工作搁浅，无法进行。
   (3)关于退休职工配偶去世后取暖费的问题
   据了解，近年来原皮革公司离退休职工去世人员多达25xxxx人，按规定离退休职工去世后，其享受的取暖费补贴待遇于次年随之停发，其配偶须向供热公司按规定支付取暖费。对此，丧偶离退休职工反映由于养老金收入低(皮革公司退休职工月平均养老金为400-50xxxx)，全额缴纳取暖费困难，多次上访要求政府结合国企破产实际给予妥善解决。
   (4)关于离休人员护理费的问题
   原皮革公司离休干部有2xxxx。按照自治区财政厅、自治区党委老干部局新党老字[2002]16号“关于调整离休干部护理费标准的通知”文件规定，自2002年7月1日起离休干部护理费调整为每人每月5xxxx。由于2002年4月企业破产安置时有关部门并未核定离休干部的护理费，致使此问题一直未得到妥善解决，引发离休人员不满，多次上访要求予以解决。
   四、建议
   1、关于×××盐湖化工厂借欠×××盐湖制盐有限公司资金的问题，鉴于截止20XX年4月底借垫款55xxxx元，已经自治区国资委批复确认，同意由×××盐湖化工厂现有资产抵偿，因此建议按照自治区国资委批复意见妥善处理×××盐湖制盐有限公司借款问题，为×××盐湖制盐有限公司顺利托盘重组×××盐湖化工厂创造条件。 www.56qiuzhi.com

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