在干部作风整顿活动工作总结大会上的讲话

　　目前，来自群众和企业反映最集中还是我们机关干部服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高等问题，这些问题仍然是我县经济快速发展的一个突出阻碍。据群众反映，极个别部门干部发展经济的本领没有，阻碍经济发展的能量倒不小。县委、县政府安排的招商引资任务，一年引不进一个项目，人家费了九牛二虎之力招来一个老板，让他一句话、一个罚款单就吓跑了。有的对县委、县政府加快经济发展的一些政策措施不理解、不支持、不执行、不落实。更有甚者，不服务，只收钱，以收费代服务，以罚款代管理，该管的管不好，不该管的乱插手，把部门利益、个人利益置于全县经济发展的大局之上。 

　　以上这些现象，小的影响部门的形象，大的影响横县的投资环境，影响横县的长远发展。我希望从今天起，从参加会议的各位同志做起，要进一步认清三个关系、树立三种理念，即认清“谁是发展主体”的关系，树立“亲商”的理念;认清“给与取”的关系，树立“双赢”的理念;认清“管与放”的关系，树立服务的理念。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治、综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的问题，以环境的大改善，促进经济大发展。

　　1、要进一步强化中心意识和服务意识。加快经济发展是第一要务。各单位、各乡镇都要把促进经济发展作为各项工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设这个中心服务。牢固树立“投资者是上帝，引荐者是功臣，干部是公仆，损坏投资环境是千古罪人”的观念，加大招商引资力度，为招商引资营造良好的氛围，努力优化经济发展环境，切实增强干部加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服务于经济发展大局。大力提倡议有决、决有行、言必信、行必果的工作作风，说了算，定了干，特事特办、急事急办、马上就办，只要有利于经济社会发展，该放权的放权，该立项的要立项，真正做到想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的“保姆式”服务。

　　2、要进一步规范行政执法行为，提高服务质量。行政执法部门要依照《行政许可法》，严格执法、公正执法和文明执法，克服行政行为的随意性，切实做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”，增强行政行为的公信力。认真执行市委、市政府和县委、县政府出台的一系列优惠政策和各项承诺制度，方便群众、服务企业。进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量，想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。

　　3、进一步加强制度建设，努力从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难，热点不热。各单位一定要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓。加大行政审批制度效率，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率，建立健全全程委托代理、集中办公审批、网上申报等服务体系，方便企业、群众。大力推行政务公开，做到办事程序和收费公开透明。继续开展企业评议行政执法部门，加强对评议的指导，通过媒体向社会公布，并将评议结果用于领导的奖惩使用，避免评议活动流于形式。

　　4、要进一步加大监督检查和案件查处，严厉惩处破坏经济发展软环境的行为。在软环境治理工作中，一方面要加强对干部的正面引导，鼓励干部自觉按照各项制度贯彻执行。另一方面，对个别违反制度，要狠下决心，严厉处罚，以儆效尤。否则，软环境总是永远也解决不好，解决不了。只有大张旗鼓地弘扬正气，毫不手软地刹住邪气，我们的软环境才能得以长久的保持，真正发挥软环境对经济发展的促进和推动作用。

　　5、要进一步加强机关干部队伍管理工作，实行主要经济部门股长、科长跨部门交流制度。 当前，我们一些职能局，尤其一些有审批权的经济部门，出现一种很不正常的现象，县委、县政府、局班子定下的事，到了股长、科长就中梗阻，群众说这叫做“股长主持下的局长负责制”，外来投资者、老百姓办事最怕这类同志了，不给好处不办事，好处少了缓办事，给了好处乱办事。这类同志虽然只是一小部分，但他对我们干部的形象影响是最直接的。对这些现象，县委、县政府已下定决心进行大整治，下一步，要在全县主要经济部门推行业务股长、科长跨部门交流制度，对那些在部门中群众反映强烈的进行通报处理，并调离原岗位;对那些在一个部门工作时间长，有“老油条”思想的业务股长、科长交流到其他部门，以促其作风转变，同时还起到煅练干部，培养综合型人才的目的;对一些业务能力弱、工作不认真，但求无功无过的业务股长，要坚决换下来，让有能力，肯做事的同志上。一句话，“工作不力挪位子、影响发展摘帽子”。这项制度请县人事局牵头，拟出具体实施办法和方案，报县委、县政府审批后施行。通过以抓中层干部的作风建设为新突破点，进一步推动全县干部队伍作风建设走向深入，带动全社会风气的转变，形成人人参加软环境建设的新局面，推动我县经济健康、快速的发展。  www.56qiuzhi.com

　　三、用良好的作风，促进全县各项事业又快又好的发展

　　今年，是“十一五”发展规划的开局之年，“十一五”是我县发展的关键时期，全县广大干部以什么样的精神面貌去应对当前的复杂形势，扬长避短，趋利避害，将直接关系到我

县能否在未来五年争创经济社会发展新局面。 

　　实现富民兴县新跨越，关键在党，关键在人，根本在于建设一支想干事、会干事、干成事、不坏事、不出事的高素质干部队伍。做官先做人，诚实乃为官。诚实是官德, 也是每个干部必须具备的基本素质。要加快发展步伐，主要靠我们各级干部不图虚名，清简务本，行必责实，多为群众办一些实实在在的事情。我们一定要在各级干部中大力提倡真抓实干之风，尤其是领导干部要真执行、真落实，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。

　　一要讲敬业。敬业，对于一个党员干部来说就是要勤政。全县党员干部尤其是领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，始终保持宵衣旰食、夙兴夜寐的良好工作作风，雷厉风行，率先垂范，力戒飘浮作风、懒散作风、官僚主义、形式主义和自由主义，对看准的事要一抓到底，抓出成效。

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