司法机关四进四访工作汇报

（二）加强基层组织建设，完善民主管理机制。一是进一步加强农村“两委会”班子建设。以《党章》和《村民委员会组织法》为依据，进一步加强农村党支部和村民委员会建设，要对“村两委会”的职责进行细化分解，逐项落实，不断完善议事制度和民主生活会制度，增强基层组织的凝聚力和战斗力；二是加强民主管理和民主监督，落实村民自治，完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。三是加强中小企业党组织建设。在调查的24家企业中有党组织的只6家，没有建立党组织的企业中最小的一家也有14名正式党员，基层党组织是传达党的方针政策，宣传党的方针政策的最前沿阵地，我们在中小企业丢失了这块阵地，就等于是党领导下的盲区。所以要切实加强中小企业党组织建设，让中小企业中的党员有依靠，让中小企业是在党的方针政策指引发展壮大。

（三）加强干部队伍建设，提高村组企业干部工作水平。要深入推进“五个基本”、“七大体系”建设，加强乡村企业干部队伍建设和党员队伍建设，使党员干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题。一是要加强农村党支部书记培训，建立健全农村党支部书记培养选拔机制、激励保障机制、教育培训机制和监督管理机制，不断来源于贵/州学习网www.56qiuzhi.com提高农村党支部书记队伍的整体素质，充分发挥农村党支部书记在基层组织建设中的关键作用。二是进一步重视农村村组干部管理教育工作，将自然村组长纳入村干部管理范围，定期组织培训，实行村组干部工作责任制，严格考核奖惩制度，进一步激励村组干部工作积极性，加强对农村事务的领导和管理工作。三是加强中小企业党的干部建设。中小企业党的干部建设刻不容缓，要选派或就地培养中小企业党员干部参与到企业政治思想管理之中，要让中小企业在抓好企业生产经营的同时也不能丢失了这块阵地，丢失了思想政治建设。

（四）加强农村劳务输出，提高农民收入。目前，进城务工的劳务输出方式已成为农民增收的主要渠道之一。各级党委政府要努力营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。依靠科学技术，发展特色产业，实现农民增收。要重视在稳定家庭联产承包责任制基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。同时，要加强对富余劳动力的培训力度和广度，畅通务工信息，提高农民进城务工的就业机会和收入水平。

（五）加快产业结构调整，争取项目资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是加大对农民自主经营的扶持，充分发挥农村资金的导向和激励作用，按照集中财力办大事的原则，落实社会主义新农村建设资金。三是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。

（六）加强社会主义新农村政策宣传教育工作，努力营造良好氛围。一是利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体，广泛深入地进行宣传，使全体村民对建设社会主义新农村有深刻的认识；二是组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会，组织学习有关文件和政策法规，不断提高思想认识，增强村民建设新农村的积极性，充分发挥广大群众参与新农村建设的主体作用，充分调动广大群众参与新农村建设的积极性和主动性。

（七）加强中小企业经营发展。在当前国际金融危机背景下，信息化有利于破解我国中小企业融资难、市场成本高等发展困境，应大力加快中小企业的信息化建设。中小企业融资难的核心问题就是如何降低综合融资成本与风险控制成本，而信息化是一个重要手段，如网上申报可以降低企业贷款申请成本，在线信用管理可以降低企业征信成本，移动网络技术可以降低贷后监管成本等。

三、关于加强机关作风建设的建议

（一）选派机关干部到基层挂职锻炼。各级党政机关要建立机关干部到农村、企业基层工作机制，每年选派机关干部到农村、企业基层挂职锻炼，在基层实践中培养锻炼干部，“越是艰难困苦，越能锻炼人，越能考验人”。机关干部只有真正深入基层，才能了解老百姓想什么，要什么，干什么，才能找准机关工作中存在的问题。通过挂职锻炼，使广大机关干部学会换位思考，不断转变机关作风、提高办事效能，增强宗旨观念和服务意识。

（二）建立长效机制，保持与驻点村和企业联系。机关作风建设是一项经常性、长期性工作，又是一项系统工程，必须坚持与时俱进、创新发展，常抓不懈、常抓常新。要继续深化“四进四访”活动成果，保持与驻点村和企业联系，牢牢把握保持党和人民群众的血肉联系这个作风建设的核心，坚持把服务民生、维护群众切身利益作为作风建设、创新工作的出发点和落脚点，在群众最不满意的地方、最关心的地方、最盼望的地方，着力推进作风建设、创新工作，以作风建设的实际成效取信于民。

（三）强化责任，实行包村和包企业联户制度。以“转变干部作风、关爱困难群众、密切党群关系、统筹城乡发展、促进社会和谐”为目标，以领导包村包企业、部门包组包车间、干部包户、党群结对为载体，充分发挥机关各部门和党员干部在人才、资金、政策、信息、技术等方面的优势，千方百计为农村和农民办实事、解难题，努力形成部门联动、城乡联姻、帮贫扶困、互促双赢的新格局。要建立组织对接制度。机关党组织要对农村“两委会”班子和企业党组织实行定点帮扶，指导农村企业基层党组织开展活动，提高农村企业党组织在引领发展、服务管理、维护稳定等方面的能力，促进农村企业基层组织依法办事。

（四）发挥司法行政机关职能作用，努力化解社会矛盾纠纷。司法行政机关承担着法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助等工作职能，在促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定中发挥着重要作用。各级司法行政机关要进一步转变工作作风，紧密结合农村企业经济社会发展的新形势、新情况和新问题，充分发挥法制宣传教育、人民调解、法律服务、法律援助等工作职能作用，大力普及法律知识，引导群众知法、守法和依法办事。进一步建立健全基层人民调解组织，及时调处矛盾纠纷，维护农村企业社会稳定。深入开展法律服务和法律援助工作，维护社会正义。 www.56qiuzhi.com

几个月的走访活动，我们走遍驻点村企业的每家每户，深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化，深切感受到党的优惠政策给企业发展带来的生机。尽管农村和企业发展也面临许多新情况新问题，但农民和职工对党的路线、方针、政策的理解和信赖是有口皆碑的。通过开展“四进四访”活动，使机关干部受到了锻炼，增长了才干，转变了作风，提高了机关干部做群众工作能力。我们将认真总结“四进四访”活动工作经验，结合收集整理民情民意，研究制定机关干部密切联系群众办法和举措，始终保持同人民群众的密切联系，把“四进四访”活动取得的成效转化为推动司法行政工作发展、促进机关作风建设的力量。进一步加强与驻点村和企业的联系，共同研究制定长期发展规划，积极帮助村民排扰解难，充分发挥司法行政部门在服务农村和企业发展，维护农村和企业社会和谐稳定中的作用。

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