枣庄市2017年政府工作报告

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　　新城做靓。一是运用市场化手段加快新城建设。对城中村搬迁腾空地进行科学规划，按照“控拆建拍”的模式经营城市资源，实现新城发展的良性循环。引进实力强、品位高的企业，投资开发集酒店、商场、写字楼等于一体的大型城市综合体。二是建设中心商务区。建成启用高铁站房，加快站前广场、商贸街区及周边山水景观建设，配套完善公交、客运、出租换乘中心，打造“城市客厅”。三是完善公共服务。建设市民中心，融图书馆、展览馆、博物馆、影剧院、体育场馆等文体功能于一体，年内基本完成文化中心主体工程。开工建设新城高中，迁建市委党校，启用新城幼儿园、中医院、枣矿中心医院。四是推进基础设施建设。开工建设珠江路、淮河西路、六盘山路、海河西路等15条道路，完善配套管网。五是改善生态环境。启动龙潭公园、蟠龙河湿地体育公园建设，搞好新城周边山体绿化，打造城市绿带。
　　同城化发展。优化公交线路，筹建至峄城、台儿庄的BRT。新建西坛路，实施枣曹线改线。在旅游、医疗、手机支付等领域推广使用“同诚卡”，加快“数字枣庄”建设。加大对各组团城区供水、供热、供气等市政公用设施的投入，启动中心城区供水保障工程，新增供热面积100万平方米，置换天然气用户3万户。
　　（三）以高效管理提升城市形象。坚持责权利相统一，全面落实城市建设管理主体责任。推行街道及社区网格化、数字化管理试点，促进城市管理上水平。实施净化、亮化、绿化、美化工程，抓好城市出入口、城乡结合部治理，努力使城区更整洁、环境更优美。加强交通秩序综合整治，创建11条“管理示范街”，方便市民出行。 www.56qiuzhi.com
　　四、提升文化软实力
　　文化是城市的灵魂，也是发展的动力。加快经济与文化的融合，努力把文化产业打造成为推动城市转型、引领未来发展的支柱产业。
　　（一）大力发展文化旅游。一是加快台儿庄古城重建步伐。累计完成投资20亿元、建筑面积20万平方米，建成顺河街、水街、车大路等街区，开放天后宫、关帝庙、大战遗址公园等主要景点，推进伦达温泉度假、千里走单骑等五星级酒店客栈及会议中心建设，确保“五一”正式开城、“十一”全面完成一期工程，同时启动二期规划建设。着力提高经营管理水平，精心组织古城开城仪式，促进古城旅游持续升温，打响“天下第一庄”品牌。二是规划建设四大特色历史街区。挖掘保护地方历史文化基因，打造千年运河古城历史街区、百年中兴历史街区、五十年工业历史街区、枣庄老街历史街区。三是推进一批旅游精品项目。抓好微山湖湿地公园、运河湿地、盈泰度假村、汉诺庄园、仙坛山温泉小镇、民国影视城等项目建设。开发高端会议游、休闲自驾游，搞活农家乐、乡村采摘游，策划节庆、演艺、体验等文化旅游项目，打造温泉度假基地、生态湿地之乡。四是提升旅游服务功能。抓好81个星级酒店、快捷酒店、家庭旅馆建设，新增床位6960张。新建6个游客集散中心，完善旅游标识系统、停车场站等服务设施。高标准建设运河北堤路、涧汴路等10条旅游道路，实施景区环境及枣台路、榴园景观路等15条道路沿线综合整治。突出地方特色，开发旅游商品。规范旅游市场秩序，提高从业人员素质。五是继续开展二日游。抓住京沪高铁开通的机遇，搞好旅游线路营销。加快二日游由政府推动向市场运作过渡，全市游客数量比上年增长28%。
　　（二）繁荣文化事业和文化产业。深化文化体制改革，健全公共文化服务体系。推进文化下乡、农村电影放映等文化惠民工程，新增农村有线电视用户2万户，新建农家书屋300个。加大文化产业项目招商力度，创作《台儿庄》、《中兴公司》、《车神奚仲》等7部影视作品。加强非物质文化遗产和文物保护。举办民间游艺展演、广场文化活动等公益演出，丰富群众文化生活。
　　（三）建设文明枣庄。树立正确的舆论导向，形成良好的社会风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升市民文明素质，争创省级文明城市。发挥文化的引领和塑造作用，丰富提升城市文化内涵，进一步增强市民的归属感和自豪感，让枣庄人更加热爱枣庄，让外地人更加尊重枣庄。
　　五、着力保障和改善民生
　　始终把惠民生、促和谐作为各级政府的核心任务，扎实办好100件惠民实事。市级财政今年对社会保障、教育、卫生重点项目的投入，分别比上年增长63%、42.6%、55%。
　　（一）积极扩大就业。坚持全民创业促就业，继续开展青春创业、巾帼创业、工友创业活动，鼓励发展劳动密集型产业，创造更多的就业岗位。抓好60个学士后流动站和就业见习基地建设，提高大学生创业就业能力。开展特别职业培训活动，年内培训5万人。实施“三个一千”就业援助计划，购买1000个公共服务岗位，开发1000个社区公益性岗位，结对帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭”动态消零。
　　（二）完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面,推进医疗、工伤、失业保险市级统筹。对困难企业独生子女父母退休给予一次性养老补助，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险范围。企业离退休人员离退休费人均增长10%。城市低保月标准、农村低保年标准分别提高到260元、1300元。农村五保分散供养、集中供养年标准分别提高到1800元、2600元。探索建立城镇居民养老保险制度。全面推行新型农村社会养老保险，为60岁以上老人每月发放55元基础养老金。加强价格调控，建立物价上涨与提高困难群众生活补贴的联动机制。
　　（三）促进教育均衡发展。推行城区集团化、镇村一体化办园模式，努力解决学前儿童入园难问题。实施农村中小学“两热一暖一改”工程，完成20万平方米校舍安全工程建设，为200所中小学校配备标准化教学器材。农村小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元。资助贫困学生4万人次。深入实施素质教育，增强学生的实践和创新能力。加强枣庄学院、枣庄职业学院重点学科和特色专业建设，更好地服务地方发展。
　　（四）提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，在公办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。城镇居民基本医疗保险补助标准提高到200元，新农合补助标准提高到200元。抓好医药信息标准化建设，加大城区医疗资源改造力度。繁荣发展中医药事业。加强重大疾病和重点传染病防控，维护人民群众健康权益。

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