某省全面开展创建劳动关系和谐企业活动工作报告

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　　创建活动涉及权益保障、民主管理、工会建设、技能培训等方方面面，必须建立行之有效的组织体系和工作机制，形成齐抓共管的合力。我省在原有三方协调机制的基础上，积极探索政府主导、工会牵头、部门联动开展创建活动的工作机制。充分发挥工会组织机构健全、联系职工紧密、活动载体丰富的特点，由工会负责创建活动的牵头和组织工作，并承担领导小组办公室的职责；充分发挥领导小组各成员单位的职能，加强部门协作、配合，把创建活动十个方面内容的考核任务分解落实到相关部门，既强化了部门责任，又加强了部门指导。同时，各地都建立了工作制度，定期召开领导小组成员会议或联络员会议，通报情况，交流工作，研究问题，基本做到了纵向联动、横向配合的工作格局。为增强企业创建的主体意识，我省积极创新活动载体，通过丰富多彩的方式引导企业和职工积极参与。省综治委、省劳动保障厅、省总工会联合举办了以"创建和谐企业，促进经济发展"为主题的综合治理进民企论坛，并在Xx在线开辟了"与网民互动"专栏，开展宣传，解答问题。省领导小组在总结各地创建活动经验的基础上，举办了"劳动关系和谐企业研讨会"，通过专家辅导、部门介绍、企业家谈体会，阐述创建劳动关系和谐企业的必要性。不少企业还主动把社会责任建设结合到创建活动之中，公开向社会作出保障职工权益、承担社会责任、实现共建共享的承诺，既丰富了和谐企业的内涵，也增强了创建活动的实效。宁波市雅戈尔集团等18家企业在宁波日报上向全市企业发出了"承担经济社会发展、建立和谐劳动关系、诚信守法和感恩时代回报社会的责任"倡议，产生了良好的社会效应。

　　四、治建并举，着力构建创建活动的长效机制

　　开展创建活动一年多来，我省一方面从维护劳动者合法益入手，认真解决劳动关系中的突出问题，另一方面从建立长效机制着眼，制定和完善政策保障体系，取得了阶段性的成效。据不完全统计，全省有5.34万家企业、96个工业园区开展了创建活动，有的市县创建企业已基本实现全覆盖。着重开展了四方面的工作：

　　（一）着力提高劳动合同签订率

　　从去年开始，我省组织实施全面推进劳动合同制度三年行动计划，将劳动合同制度实施工作纳入市县政府目标责任考核体系。今年重点部署开展建筑业、旅馆业、餐饮业实施劳动合同制度，以解决这些行业劳动合同签订低的问题。针对Xx区域经济特点明显的实际，大力推进民营中小企业签订区域性、行业性的集体合同，提高劳动合同签订率。到去年底，经劳动保障部门审核备案的集体合同共5.97万份，涉及企业12.9万家，全省纳入劳动保障部门重点监管企业的在岗职工劳动合同签订率已达89%。

　　（二）完善基层三方协调机制

　　在建立完善省、市、县三方协调机制的基础上，从去年起加快了向乡镇（街道）的延伸。目前，全省已有860个乡镇（街道）建立了三方协调机制，基本形成了"主体协商、三方指导、政府调控、依法规范"的工作格局，强化了对农村中小企业劳动关系的监督管理，提高了调处化解劳动关系矛盾纠纷的能力和效率。

　　（三）开展劳动用工专项治理

　　加大劳动保障监察力度，已连续7年开展了以规范用工行为和劳动合同为主要内容的"春雷行动"、以查禁非法使用童工为主要内容的"春苗行动"、以清理拖欠工资为主要内容的"春雨行动"。在专项整治中，通过舆论宣传、明查暗访、联合检查等方式，维护劳动者的合法权益。去年，全省共查处各类侵害劳动者合法权益的案件4.19万件，追讨清理被拖欠工资4.2亿元，查处清退童工968名，取缔非法职业中介615个，补签劳动合同69.6万份。专项行动的开展，为创建活动的深入实施起到了积极的促进作用。

　　（四）加强劳动关系政策法规体系建设

　　近年来，我省大力推进和实施社会就业、社会保险、社会救助三位一体的大社保体系建设，制定了一系列涵盖劳动关系的政策法规。为完善政策，建立长效机制，进一步解决劳动关系方面的问题和薄弱环节，仅去年省政府连续出台了《关于进一步加强和改进农村务工人员服务和管理的若干意见》、《关于全面推进城乡统筹就业的指导意见》、《关于全面推进工作保险的通知》、《关于解决农民工问题的实施意见》、《关于推进社会保险费五费合征工作的意见》和《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》等9个政策文件，对建立新型劳动关系和推动创建活动深入实施提供了有力的政策保障。

　　我省开展创建劳动关系和谐企业活动，虽然已经取得了一些成效，但总体上还处在起步阶段，工作进展还不够平衡，不少热点难点问题有待进一步解决，特别是在创建活动内容、形式、方式方法上，还需要更多的探索和创新。下一阶段，我们将根据这次会议的部署和要求，认真回顾总结去年以来的工作，虚心学习借鉴兄弟省区市的经验和做法，进一步统一思想认识，进一步加强组织领导，进一步加大工作力度，不断深化和完善创建活动的内容和方式，着力解决影响劳动关系和谐的突出的矛盾和问题，推进建立新型的劳动关系，为促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

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