县发展和改革局(粮食局)2017年度工作报告

（五）强化安全意识，明确责任，保障全县粮食安全

着力构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，确保我县粮食安全。一是搞好储备粮轮换工作。在完成省储备粮轮换、地方储备粮轮换补库的3256吨粮源的基础上，新增了地方储备规模271吨。二是积极开展“订单粮食”服务。积极发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，为种粮农民提供了产前、产中、产后一条龙服务。按照“购得进，销得出”的原则，执行粮食最低收购价政策，共收购“订单粮食”1353吨，发放购粮款148.8万元，调动了农民粮食生产积极性。三是加强粮油市场监管。加强市场巡查，掌握市场行情动向，及时上报有关市场粮油价格波动行情和市场供应情况。对粮食流通统计和粮油质量开展经常性检查，有效规范了粮食流通市场秩序。四是认真抓好粮库检查。认真落实粮库安全生产、消防安全、食品安全工作责任制，按照一季一检查的要求对全县粮库进行安全大检查。积极开展粮食安全生产月活动，对全县11家粮食企业进行了大排查，及时发现了安全隐患1处，并予以整改。

（六）强化争先意识，不断进取，提高干部队伍素质

我局把加强干部思想作风建设，提高干部素质作为推进各项工作顺利开展的根本措施常抓不懈。一是抓干部队伍建设。强化学习，深化“周一夜学”制度，建设学习型机关。加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的前瞻性研究，不断提升工作层次和水平。认真开展主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用，积极开展五好党委、支部创建活动，坚持“三会一课”，不断增强党员的责任意识。二是抓机关作风建设。进一步完善了会议、学习、考勤等规章制度，严格考核落实。政务内容做到了“服务事项、办理程序、办理手续、办理人员、收费标准”五个公开。进一步改进工作作风、规范行政行为、提高工作效能、优化服务，实行“首问责任制”、“限期办结制”，真正做到了“急事急办、特事特办”，局机关效能建设取得了较好成效。三是抓党风廉政建设。严格落实与县委、政府签订的党风廉政建设责任书，建立完善了党风廉政建设各项制度。坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时纠正存在问题。严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定，有效地促进了党风廉政建设。四是广泛接受监督，认真答复代表意见建议。我局十分重视人大代表提出的意见建议，坚持把落实人大代表意见建议作为自觉接受人大监督的重要手段，作为进一步加强和改进发改和粮食工作的重要途径，认真思考，狠抓落实。去年我局共承办人大代表意见建议3件，都已办理答复,答复满意率达100%。

总体来说，20--年我们在发挥部门职能、推进我县经济和社会发展中做了不少工作，基本达到预期目标，但与广大代表的要求还有一定的差距，主要表现在两个方面：在县域经济管理方面，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，目前我县经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，应对措施和手段有限；在自身工作方面，经济监测网络不够健全，项目的前期工作不够细致，对企业的服务力度有待加大，工作作风有待进一步转变。面对严峻形势，在今后的工作中，必须要进一步增强忧患意识、危机意识，直面发展中的各种困难和问题，坚定信心，迎难而上，确保经济社会平稳较快发展。

二、20--年工作思路

20--年，是积极应对金融危机，对接国家宏观调控十项措施的关键一年，也是实施“十一五”规划的关键之年。做好20--年发展改革工作，对维护改革发展大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，具有十分重要的意义。今年，我局工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕县委、县政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能，努力将全局工作推向新的台阶。具体来说，就是要围绕“一个中心”，当好“两个角色”，做好“三大前期”，发挥“四项职能”，加强“五项重点工作”。

（一）围绕“一个中心”，即围绕“发展”这个中心。

要紧紧围绕“生态旅游县”发展战略，把保持经济平稳较快发展作为年度工作的首要任务，着力在保增长上下功夫。按照“保增长、促转型”的要求，抢抓国家扩大内需政策的机遇，加强对经济运行的预测和分析，巩固和加强农业基础地位，推进经济结构调整和转型升级，努力培育新的经济增长点；根据“项目建设年”要求，加强和改善投资管理，全力争取重大项目早上快上，努力实现项目建设新突破；深化改革开放，增强经济社会发展的活力和动力。
（二）当好“两个角色”，即当好“设计师”的参谋，又当好“工程师”的助手。

 “设计师”的参谋是指为领导做好务虚工作，“虚要虚到家”，在思路建议上能够成为谋划发展的“高参”；“工程师”的助手是指为县委、县政府做好务实工作，“实要实到位”，在项目审批、组织协调、项目推进、行政执法、管理监督上实现有效的调节，能够真正成为县委、县政府落实发展的助手。要注重虚实结合，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更具有指导意义。

（三）做好“三大前期”，即课题前期、规划前期、项目前期。

一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际，加强课题调研，进一步研究提出解决的有效途径。加强政策研究，突出一个“准”字，吃透上级政策精神，用足、用好、用全各类政策，用政策促进发展；根据十二五规划工作要求，突出一个“早”字，完成好十二五规划前期课题研究；根据经济社会发展和城镇化推进的需要，突出一个“深”字，深入基层、深入实际、深入问题实质，着重在统筹城乡协调发展、经济结构调整、发展循环经济、推进自主创新、加快第三产业发展、振兴旅游业、提高企业信息化水平等方面开展重大课题研究。

二是要坚持强化规划的引导，按照“规划带项目，项目带资金”的要求，突出规划先行。加强规划衔接、协调和综合管理工作，加快推进我县与温州沿海产业带的规划衔接和项目衔接。

三是要积极抓好项目谋划，对照“十条措施”内容，结合我县实际，精心包装一批符合国家产业政策的大项目，不断完善和充实项目储备库，为下阶段和长远投资打下基础。强化前期工作的组织保证，把项目前期工作做深做细做到位，争取重大前期工作有质的飞跃。

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