2017年财务半年工作总结

　　(四)积极稳妥推进各项改革。第一，国库集中支付改革逐步完善。市本级国库集中支付改革进一步得到完善，出台了《财政直接支付和授权支付范围划分细则》、《商业银行代理国库集中支付业务考核暂行办法》等制度，为全面铺开改革奠定了良好基础。于5月份联合人民银行对试点单位改革以前的账户进行一次全面清理，共撤销银行账户50多个，有效地规范了账户管理。于12月份举办了第三期国库集中支付培训班，市本级第三批纳入国库集中支付的56个预算单位于20XX年1月1日正式上线后，121家一级预算单位全部实行国库集中支付，标志着我市国库集中支付改革进程迈上了一个新台阶。20XX年，市本级共办理国库集中支付业务14132笔，金额40918.32万元。其中，直接支付5402笔，金额25603万元;授权支付8730笔，金额15315万元。按照省财政厅及市委、市政府关于20XX年所有县市区都要启动改革的要求，加强了对县市区改革的指导和督促，及时帮助县市区解决改革启动中的具体问题。南岳、衡山、耒阳、衡阳4县市区于20XX年上半年率先实现国库集中支付上线运行，起到了较好的示范带动效应，各县市区该项改革工作明显加快，衡南在7月份，常宁在9月份，蒸湘在10月份，祁东在11月份，衡东在12月份均正式上线运行国库集中支付系统。珠晖、雁峰、石鼓3区也已制定了国库集中支付有关制度办法，召开了一系列会议，采购了相关设备，正式启动了改革工作。第二，部门预算实现两大突破。一是在综合预算编制上实现了突破。20XX年在对各单位的预算批复中，除预算安排资金外，还将纳入预算的非税收入拨款、财政专户管理的非税收入拨款、事业单位经营服务收入也纳入了批复范围。二是在部门预算的公开透明上实现了突破。市财政在上年30个单位的基础上，将所有一级预算单位的部门预算全部报送市人大，共105个单位。第三，政府采购改革成效明显。按照“拓宽范围、扩大规模、强化监管、规范运作”的思路，加强政府采购“管采分离”及重点领域采购工作，促进了我市政府采购向纵深推进。一是重点抓好了卫生和教育两个系统的采购工作，把中小学校园网络、中小学危房改造和医疗设备等关系广大群众得益的项目纳入政府采购范围，严格执行集中采购目录;二是实现了政府采购范围和领域的扩展，把中央和省级补助专款、国债资金项目、公共工程、农业综合开发项目等工程和服务领域项目纳入政府采购。20XX年，我市完成政府采购额70594万元，超额完成了省下达的政府采购6.8任务亿元，超任务14.56%。节约财政资金6763万元，节支率为9.12%。县市区采购规模呈快速发展态势，与上年相比，蒸湘区增长92.37%，珠晖区增长69.72%，衡南县增长38.14%。第四，农村综合改革试点进一步推进。衡阳县在上年积极进行乡镇机构改革、农村义务教育和财政体制改革的基础上，20XX年着力推动精干高效的农村行政管理体制和农村社会化服务体系，实现了站所整合到位、服务发挥到位的目标。衡山县作为新的试点县启动以来，有效地开展了改革的前期准备工作，初步制定了农村综合改革方案。按照上级有关要求，全市49个农林场税费改革顺利启动，制定了“两个剥离、三个确保”的实施方案，市本级一些“小三场”通过税费改革已经摆脱了困境，焕发了生机。第五，“金财工程”如期启动。“金财工程”是优化财政管理的根本性、长期性系统工程。20XX年，我市“金财工程”按照省厅及市委、市政府的要求顺利启动。一是在省财政厅信息中心的指导下，制订了全市“金财工程”一期建设方案。预计整个工程到20XX年基本结束，投资预算为863万元。二是通过财政部门的努力，市委、市政府将“金财工程”建设资金列入财政预算，20XX年共安排300万元。三是召开全市“金财工程”建设座谈会，在全市财政系统进行动员、部署，推动我市“金财工程”建设有序进行。四是加大金财工程项目建设。共投入资金406万元，实施了中心机房改扩建、门户网站及协同办公系统、网络管理及网络安全、数据集中备份、国库集中支付三期等项目。
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　　(五)统筹兼顾助推新农村建设。按照市委、市政府的统一部署，以改善农村面貌、增加农民收入、提高农业生产水平为切入点，使新农村建设得到统筹推进。一是加大财政投入，改善农村基础设施。投入70810万元完成通村公路2144公里、通乡公路124公里、通达公路587公里、渡口改造3座、农村客运站12处、危桥改造14座;投入3398.61万元加快农村饮水工程建设，共改造安全饮水项目460个，解决农村饮水13.26万人;投入国债基建资金17723万元，完成了90所农村司法所、15个基层法庭建设、56个乡镇卫生院修建，33座病险水库的改造、471个农村基层组织活动场所建设、66处农村水利基础设施改善。安排资金1031.22万元，农村沼气池建设10000口的任务全面完成。二是落实惠农政策，增加农民收入。20XX年，我市通过“一卡通”发放的粮食直补、良种补贴、退耕还林粮食补助、能繁母猪补贴、生猪调出大县奖励等涉农补贴项目达21项，资金达到3.36亿元，全市农民人平增加收入达68元。为确保农民利益不被截留，财政部门坚持通过乡镇财政信息化网络发放，严格落实“四到户”。①政策宣传到户。全市共印发140万份《致农民朋友的公开信》，告知补贴资金支取程序及注意事项，并通过电视、广播、通告、标语等形式广泛宣传。据调查，全市95%的农民了解“两补”政策，5%“知道一些”。②清册编制到户。全市各级财政部门深入乡村，逐户逐人了解情况，全市414万余亩补贴面积全部落实到户到人。③张榜公示到户。做到以村组为单位张榜农民的补贴面积、标准、金额及身份证号码。④“一卡通”发放到户。按照“一网到乡、一折到户、资金统发、业务分办”的原则，将所有涉农资金全部通过“一卡通”发放。此外，还着力抓好确保农民得益的基础性工作，重点建设了中国农民补贴网。财政部门共历时4个多月，逐户全面完成全市133万多农户，535万农业人口、443万亩耕地、773万亩粮食播种面积、64亿斤粮食产量以及相关农户情况基础信息的收集、录入、核对和上报工作，目前数据评审工作已通过省财政厅验收。中国农民补贴网开通后，农民群众可以通过网络查询应享受补贴、补贴到位时间等情况。三是积极稳妥铺开农村低保工作。在20XX年耒阳、衡南、祁东试点的基础上，20XX年全市全面推行农村低保工作。从运行情况看，各县市区按照“小范围开

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