全国黑户死档现象泛滥

一类是进入各级领导班子成员和国家公务员的档案，由各级组织人事部门按管理权限建立并管理;第二类是进入公共信用体系的档案，由政府指定或认定的人才中介机构建立并管理，以目前档案中的凭证部分和职业生涯、职业能力和信用记录为主要内容。第三类是由用人单位建立的业绩考核档案，为本单位职工的考核、使用、确定薪酬、奖惩服务等内容，不转递也不进入社会，人员离开用人单位时，由原单位封存或保留若干时间后销毁。据介绍，上海市人才中心就与委托管理的企业人事部门建立了收集资料的联系网络，把应该归档的材料范围和内容印为书面通知发到各企业，定期联系，同时找准几个主要环节尽心资料收集，办理用工登记时收集“职工登记表”，申报评审时收集“职称评审表”，年末考核时收集“年度考核表”等等，效果很好，初步理顺和疏通了档案材料的收集渠道。国家人事部人才流动开发司司长毕雪融也指出，流动人员的档案管理应该积极开拓创新，一是要建立新体制，探索以档案管理为中心的人才公共服务体系。

二是要开发新手段，积极开发、研制人事档案管理软件，对档案信息实行动态化管理和维护，探索建立电子档案的新途径。

三是发挥新作用，了解用人单位考核，了解人才对档案材料的新要求，积极探索建立人才业绩档案、人才诚信档案等新办法，认真解决“死档”问题，探索通过现代化手段建立人才业绩跟踪系统，不断提升人事档案的使用价值。
 

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